昨天，中國交通運輸部發(fā)布消息稱，目前交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整已基本到位。至此，形成了由交通運輸部負(fù)責(zé)管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運輸大部門管理架構(gòu)格局。

　　□改革歷程

　　改革后一年“大交通部”成型

　　去年3月，第十二屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，在這一“大部制”改革方案中，交通運輸領(lǐng)域的改變最引人關(guān)注：將實行鐵路政企分開，將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部；交通運輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。

　　交通運輸部介紹，經(jīng)過將近一年的緊張工作，部機關(guān)先后制定印發(fā)了改革實施方案、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)、處室設(shè)置和人員編制方案，明確了改革實施工作的具體安排，確定了機關(guān)各司局的主要職責(zé)、人員編制、司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及處室設(shè)置，建立和明確了部與管理的國家局之間的職責(zé)分工和工作程序；同時，積極推進和完成了新設(shè)司局組建、相關(guān)司局職責(zé)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)等工作。

　　交通運輸部昨日發(fā)文稱，目前各項調(diào)整工作已基本到位。這標(biāo)志著交通運輸“大部制”改革落實工作順利完成。

　　□改革亮點

　　各種交通運輸方式有效銜接

　　“新建立”的“大交通部”將有哪些職責(zé)？機構(gòu)編制如何？

　　據(jù)悉，按照“大部制”改革要求，新建立的交通運輸部負(fù)責(zé)組織擬定綜合交通運輸戰(zhàn)略、政策、法律法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)以及組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃和統(tǒng)籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能，促進了各種交通運輸方式的有效銜接和服務(wù)一體化。

　　據(jù)介紹，此次改革形成了由交通運輸部負(fù)責(zé)管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運輸大部門管理架構(gòu)格局，初步建立起與綜合交通運輸體系相適應(yīng)的大部門體制機制。

　　在應(yīng)急處置方面，交通運輸部將牽頭組織編制國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案并組織實施，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應(yīng)急處置等有關(guān)工作；強化了國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

　　在監(jiān)督管理方面，交通運輸部將負(fù)責(zé)監(jiān)測分析交通運輸運行情況，發(fā)布有關(guān)信息；承擔(dān)公路、水路國家重點基本建設(shè)項目的績效監(jiān)督和管理工作；強化了交通運輸部擬定經(jīng)營性機動車營運安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)營運車輛綜合性能檢測管理，參與機動車報廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作等新的職責(zé)。

　　□說法管理“三歸一”利于統(tǒng)一籌劃

　　相關(guān)專家表示，交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整的明確，標(biāo)志著交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。

　　專家稱，“大交通部”與改革前的交通部相比，加強了綜合交通運輸體系建設(shè)。“以往鐵路規(guī)劃由鐵道部承擔(dān)，現(xiàn)在則是鐵路、公路、航空等都由交通運輸部統(tǒng)一籌劃，平衡了鐵路、公路、水路、民航和郵政規(guī)劃方面的職能，促進了各種交通運輸方式的有效銜接和服務(wù)一體化。”

　　此外，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這樣的“大交通部”成型以后，還實現(xiàn)了國務(wù)院機構(gòu)改革關(guān)于職能轉(zhuǎn)變的要求，進一步理順和明確了交通運輸部與相關(guān)部門單位的職責(zé)分工。