淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)頁(yè)截圖。

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　　2012年7月，浙江省高院與淘寶網(wǎng)合作開(kāi)通“司法拍賣平臺(tái)”并完成首單，隨后各地法院紛紛跟進(jìn)。登錄http：//sf.taobao.com，即可進(jìn)入淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)。目前共有浙江、云南、江蘇、廣東、北京等13個(gè)省市的法院在淘寶網(wǎng)“開(kāi)店”，其中浙江、江蘇、河南、福建更是在全省各級(jí)法院推行。

　　如今，網(wǎng)上司法拍賣怎樣進(jìn)行、效果如何、需要哪些改進(jìn)？帶著這些問(wèn)題，記者對(duì)北京、河南、江蘇、廣州、重慶五省市網(wǎng)上司法拍賣實(shí)行情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　模式一：法院親自操辦拍賣

　　競(jìng)買人上網(wǎng)注冊(cè)參與競(jìng)拍，實(shí)行零傭金制度

　　陳會(huì)更在河南許昌經(jīng)營(yíng)著一家建材公司，想給公司買車。前段時(shí)間，他在淘寶網(wǎng)新密市法院的“網(wǎng)店”上看到一輛待拍的起亞商務(wù)汽車，在分析了車況后，決定參與競(jìng)買。陳會(huì)更交了1萬(wàn)元保證金，獲得了競(jìng)買資格，隨后開(kāi)始競(jìng)拍。“競(jìng)爭(zhēng)還挺激烈的，我總共競(jìng)買了3次，最后出了9.3萬(wàn)元。頁(yè)面一看就懂，能看到其他人的出價(jià)，我就動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，點(diǎn)點(diǎn)數(shù)字，就完成了。”中標(biāo)后，新密市法院打來(lái)電話讓他去辦理手續(xù)，“手續(xù)半天就辦好了，也沒(méi)有其他花費(fèi)，真的很便捷！”

　　法院在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)賬戶，對(duì)標(biāo)的物估出保留價(jià)和起拍價(jià)后，自行制作并上傳拍賣公告、視頻、照片等；拍賣前可組織和接受競(jìng)買人看樣，監(jiān)督競(jìng)價(jià)過(guò)程，成交后完成后續(xù)事宜；競(jìng)買人交納保證金參與競(jìng)拍……這便是淘寶網(wǎng)上司法拍賣的大致過(guò)程。

　　據(jù)悉，河南省從3月18日第一拍開(kāi)始，截至目前上傳拍品450件，總評(píng)估價(jià)11.5億元，到期拍品數(shù)318件，成交150件，成交價(jià)2.1億元，溢價(jià)率20%，節(jié)約傭金1000余萬(wàn)元。而江蘇省截至4月下旬，網(wǎng)上拍賣總成交額12.31億元，平均溢價(jià)率為19.94%。

　　相比傳統(tǒng)的拍賣模式，淘寶網(wǎng)司法拍賣為何能實(shí)現(xiàn)比較高的成交率和溢價(jià)率呢？江蘇省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋道，首先，淘寶作為廣為人知的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，能夠吸引更多潛在競(jìng)買人競(jìng)買，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；其次，拍賣過(guò)程公開(kāi)透明，可以減少人為因素的干擾；此外，淘寶網(wǎng)拍賣實(shí)行零傭金制度，即成交后買受人除支付拍賣成交款外，不需支付傭金及其他費(fèi)用，不再委托拍賣機(jī)構(gòu)，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)行效率。

　　對(duì)于淘寶網(wǎng)上拍賣，有人擔(dān)心淘寶網(wǎng)后臺(tái)知道競(jìng)買人信息，可能出現(xiàn)串標(biāo)行為，河南省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，淘寶網(wǎng)在設(shè)置時(shí)給所有競(jìng)買人的競(jìng)拍安排隨機(jī)流水號(hào)，淘寶網(wǎng)和法院后臺(tái)都無(wú)法知道競(jìng)買人的真實(shí)信息，安全性很高，基本不存在這個(gè)問(wèn)題。

　　模式二：法院委托拍賣公司完成

　　隨機(jī)選取拍賣公司，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所電子平臺(tái)進(jìn)行

　　與河南、江蘇等地不同，廣州和重慶的法院采用的是“委托拍賣行+電子交易平臺(tái)”的拍賣形式：法院通過(guò)隨機(jī)的方式選定拍賣機(jī)構(gòu)，接下來(lái)的事宜由拍賣公司與交易所配合完成。競(jìng)買人在交易所網(wǎng)上注冊(cè)，交付保證金，通過(guò)審核后參與競(jìng)買，中標(biāo)后前往交易所辦理手續(xù)。

　　與在淘寶網(wǎng)上拍賣相比，這種拍賣方式最大的不同是拍賣機(jī)構(gòu)在當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。拍賣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作標(biāo)的物資料，還會(huì)組織標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)展示。“由拍賣行主導(dǎo)拍賣工作，法院工作人員才能把更多的精力用于審理案件。”廣州市中院司法委托管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)于這中間是否會(huì)有尋租發(fā)生的質(zhì)疑，該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道：“廣州法院入冊(cè)的拍賣機(jī)構(gòu)達(dá)100家，每次拍賣都通過(guò)搖珠選取。廣交所平臺(tái)作為省一級(jí)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，在公眾中影響力很大，接受著來(lái)自各方的監(jiān)督。”

　　對(duì)此，重慶市高院也表示，重慶對(duì)法院、拍賣機(jī)構(gòu)、交易所均實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，司法拍賣改革已取得良好成效，但在規(guī)則完善、資源整合、功能拓展等方面仍有較大空間。

　　據(jù)介紹，從2月20日到4月底，廣州市兩級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)拍賣標(biāo)的177個(gè)，成交標(biāo)的91個(gè)，成交率51.41%，成交金額1.63億元。而自2009年4月施行至今年5月31日，重慶法院共實(shí)施司法拍賣2422宗，成交2026宗，成交額88億元。

　　“事實(shí)上，現(xiàn)在拍賣中遇到最大的問(wèn)題是廣州的車牌搖號(hào)政策和住房限購(gòu)政策，車牌不能隨車過(guò)戶，房子不能買，導(dǎo)致競(jìng)買人購(gòu)買熱情不高，成交率就會(huì)降低。”廣州市中院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　問(wèn)題：公眾知曉度不高

　　提高參與度、成交率，機(jī)制尚待理順

　　今年5月，南京一起妨礙司法拍賣案件讓網(wǎng)上司法拍賣的可靠性再度被質(zhì)疑。南京易拍合公司伙同中介妨礙司法拍賣，盜用房源信息、私換房鎖，哄騙買房人并賺取差價(jià)。對(duì)這起案件，北京億達(dá)律師事務(wù)所律師李亞飛說(shuō)，正是因?yàn)楣妼?duì)網(wǎng)上拍賣不知道、不了解，才會(huì)上當(dāng)受騙。

　　如今，在很多省市，網(wǎng)上司法拍賣仍在試點(diǎn)中。今年4月，北京市高院?jiǎn)?dòng)淘寶網(wǎng)司法拍賣試點(diǎn)，選取了市二中院和豐臺(tái)區(qū)法院作為試點(diǎn)。目前，北京市二中院一套通州區(qū)的房產(chǎn)成交，豐臺(tái)區(qū)法院一輛貨車成交，其他標(biāo)的物均流拍。豐臺(tái)區(qū)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)上司法拍賣剛剛推行，群眾知曉度不高，效果尚未顯現(xiàn)。下一步他們會(huì)加大宣傳力度并精心制作標(biāo)的物資料。

　　此外，淘寶網(wǎng)司法拍賣中雖然不再借助于拍賣機(jī)構(gòu)，但法院承擔(dān)了從前由拍賣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的大量工作。“我們要自己拍視頻，還要負(fù)責(zé)剪輯、配音。”采訪中，一位法院工作人員向記者透露，“我們本來(lái)也不是干這個(gè)的，做出來(lái)的東西效果也不好。外包的話，法院的經(jīng)費(fèi)又不夠。”但他同時(shí)表示，由法院來(lái)承擔(dān)這份工作，可以為競(jìng)買者省下傭金，有利于標(biāo)的拍價(jià)最大化。

　　“網(wǎng)上司法拍賣避免了傳統(tǒng)司法拍賣的弊端，提高了拍賣效率，值得肯定。但這一新生事物未來(lái)的發(fā)展，還需要各個(gè)層面的認(rèn)可和支持，亟待加強(qiáng)宣傳力度，不斷提高公信力。”中國(guó)民主建國(guó)會(huì)江蘇省委社會(huì)法制委員會(huì)主任王海澄說(shuō)。

　　(綜合本報(bào)記者姚懿文、賀林平、王偉健、王漢超、李堅(jiān)、徐雋報(bào)道)

　　新聞鏈接

　　不法公司和中介合伙欺騙購(gòu)房人，賺取差價(jià)14萬(wàn)元

　　南京市中院查處妨礙司法拍賣案

　　本報(bào)南京6月12日電 (記者王偉健)南京市中級(jí)人民法院日前查處了一起妨礙司法拍賣的案件，一家名為易拍合的投資公司被罰30萬(wàn)元，負(fù)責(zé)人被司法拘留15天；擅自發(fā)布司法拍賣房屋信息的中介公司，因非法持有房屋鑰匙妨礙司法拍賣正常秩序，被罰款5萬(wàn)元。據(jù)介紹，這是今年1月江蘇省實(shí)行網(wǎng)上司法拍賣以來(lái)，出現(xiàn)的首例妨礙司法拍賣案件。

　　“三室兩廳，兩房朝南，位于浦口區(qū)龍?zhí)┞罚?00平方米只需75萬(wàn)元。”不久前，南京市鼓樓區(qū)法院發(fā)現(xiàn)在某房產(chǎn)中介網(wǎng)站上掛出的一條房源，其詳細(xì)地址竟與該法院司法拍賣的是同一套房源，唯一不同的是法院起拍價(jià)為57萬(wàn)元，而中介公司掛牌價(jià)為75萬(wàn)元。鼓樓區(qū)法院法官迅速與中介工作人員姜某聯(lián)系并約定看房。來(lái)到房門前，姜某用自帶鑰匙打開(kāi)了房門，而原本貼在門上的法院封條卻不見(jiàn)蹤影。法官用原來(lái)的鑰匙也開(kāi)不了門。姜某稱這是一家名為易拍合的投資公司委托的房源。

　　撕毀法院封條，私下?lián)Q門鎖，這已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重妨礙法院的司法拍賣工作。調(diào)查中，法院發(fā)現(xiàn)了中間的“貓膩”：易拍合公司工作人員從司法拍賣的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)相關(guān)信息，然后找到合作的房產(chǎn)中介，中介發(fā)布房源信息并尋找買家，隨后三方簽署協(xié)議約定交易價(jià)格。協(xié)議中，該中介開(kāi)出的房?jī)r(jià)介于法院拍賣價(jià)和市場(chǎng)正常價(jià)格之間，從中賺取10萬(wàn)—20萬(wàn)元不等的差價(jià)。易拍合公司和中介公司哄騙買房人，說(shuō)這套司法拍賣的房子，只有通過(guò)他們“內(nèi)部運(yùn)作”才能中標(biāo)。

　　法院調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不久前鼓樓區(qū)法院網(wǎng)上司法拍賣的建鄴區(qū)一套房子，就被易拍合公司聯(lián)合一家房產(chǎn)中介用這種手法成功拿到。該房的拍賣成交價(jià)為166萬(wàn)元，而他們?nèi)絽f(xié)議價(jià)為180萬(wàn)元。如此一來(lái)，買房者便比競(jìng)拍多花了14萬(wàn)元。

　　鼓樓區(qū)法院副院長(zhǎng)盛皓說(shuō)，司法拍賣的房源極易成為賺取差價(jià)的目標(biāo)，目前法院對(duì)被執(zhí)行人房產(chǎn)尚難做到全面周全的監(jiān)督管理，少數(shù)投機(jī)分子在利益驅(qū)使下，實(shí)施了對(duì)司法拍賣房產(chǎn)換門鎖、欺騙購(gòu)房人的不法行為。