位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善成主要原因

　　記者了解到，除缺乏了解外，戶型問題、位置偏遠(yuǎn)、價(jià)格偏高、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)等是一些地方公租房項(xiàng)目受冷落的主要原因。“公租房遇冷現(xiàn)象的背后存在一些共性的問題，一個(gè)是公租房分布的區(qū)域比較偏遠(yuǎn)，這樣出行的成本會(huì)比較高，另外生活質(zhì)量會(huì)受影響，盡管它租金有一定的優(yōu)勢(shì)，但是這些公租房區(qū)位不理想，交通不便，路上花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，這產(chǎn)生的成本對(duì)有資格申請(qǐng)公租房的人形成了很大的考驗(yàn)。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。

　　公租房供應(yīng)主體是上班族中既買不起經(jīng)適房又不夠廉租房條件的“夾心層”（廣義的公租房也包括廉租房），這一群體對(duì)地段、公共交通等配套比其他人有更實(shí)際的需求。

　　隨著大量住房困難居民搬入新家，保障房小區(qū)配套滯后的問題便凸顯出來(lái)。不少居民抱怨，房子造得挺好，但買菜、看病、孩子上學(xué)卻很不方便；小區(qū)離地鐵站比較遠(yuǎn)，但接駁的公交車要二三十分鐘才有一班。

　　近日，廣州市首批2000多套公租房迎來(lái)市民踩點(diǎn)。其中，位于天河區(qū)珠吉村安廈花園D-2棟的“三室一廳”戶型在市民中引發(fā)不少爭(zhēng)議，這類戶型的房屋建筑面積49.26平方米、使用面積39.4平方米，最小的一間不到4平方米，遭到一些市民吐槽：“只能擺下一張床。”

　　不僅如此，記者還了解到，部分公租房項(xiàng)目的租金水平也讓一些符合申請(qǐng)條件的人失望。按國(guó)家指導(dǎo)方針，公租房租金應(yīng)略低于市場(chǎng)租金水平，而更多人則期待與普通商品房租金相比有更大的優(yōu)惠。

　　陳國(guó)強(qiáng)表示，盡管各地政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)公租房的租金要參考市場(chǎng)的租金水平并有一定的優(yōu)惠，但是租金是否真正有確定的優(yōu)勢(shì)、租賃價(jià)格的確定是否合理等都是 需要考察的，比如，參照對(duì)象怎么選擇，是比照高標(biāo)準(zhǔn)的商品房小區(qū)還是拿真正有可比性的房源進(jìn)行比較，這都是很現(xiàn)實(shí)又迫切需要解決的問題。這些問題如不能很好地解決，即便一些公租房租金名義上比市場(chǎng)價(jià)便宜，真正需要公租房的人群實(shí)際感受也可能未必如此。

　　“事實(shí)上，目前，公租房運(yùn)營(yíng)的難題在于配租環(huán)節(jié)。”北京市保障性住房建設(shè)投資中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者，由于公租房的配租對(duì)象大部分也為廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房的“三房輪候家庭”，而這一部分家庭大多都希望等待政策購(gòu)房，公租房因此受到冷遇。

　　“現(xiàn)在的問題是，一旦我租住了公租房，在這期間如果有經(jīng)適房和限價(jià)房搖號(hào)，我可能就失去了購(gòu)買資格了。”一位等待搖號(hào)的有購(gòu)買限價(jià)房資格的人士告訴記者。

　　除地理位置、租金水平外，工作年限、收入水平等相對(duì)嚴(yán)格的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)也把很多人擋在了公租房的門外。上海、廣東等地已適度放低申請(qǐng)門檻，以吸納更多人群入住公租房。

　　“廣東是外來(lái)人口大省，今后保障房政策將更多地向非戶籍人口傾斜。”廣東省住建廳住房保障處處長(zhǎng)劉耿輝說(shuō)，“十一五”以來(lái)，廣東已建60多萬(wàn)套保障 房，今年將建13萬(wàn)套。“對(duì)于保障房空置現(xiàn)象，審計(jì)部門正進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，省住建廳將對(duì)存在的問題‘回頭看’，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題作出相應(yīng)整改。”

　　針對(duì)公租房審核問題，黃勝威認(rèn)為，“審核時(shí)間確實(shí)過(guò)長(zhǎng)，但我們只能按照上級(jí)文件要求來(lái)做。““三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間，比如社區(qū)居委會(huì) 與鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)其實(shí)可以合二為一，做到信息共享，同步公示；而區(qū)一級(jí)要蓋7個(gè)部門公章，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)35天，確有簡(jiǎn)化流程的必要。“此外，我們正計(jì)劃調(diào)低租 金，加強(qiáng)物業(yè)管理，以提高公租房的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　“審核過(guò)嚴(yán)，主要是政府部門怕出問題；但手續(xù)過(guò)多，又迫使外來(lái)務(wù)工人員干脆去市場(chǎng)租房子。”佛山市住建局住房保障科科長(zhǎng)陳小勇坦言，要搞好公租房管 理，首先必須有一批專職人員，但目前公租房的審核任務(wù)主要落在了社區(qū)居委會(huì)一級(jí)，而居委會(huì)又承擔(dān)了繁重的日常工作，一般由兩三人兼職，缺乏專門機(jī)構(gòu)和專職 人員，造成了審核工作的拖沓和不專業(yè)。