原標(biāo)題：滬指連續(xù)兩日大漲 證監(jiān)會(huì)將加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度

　　摘要：8月28日，滬指止跌兩連漲，報(bào)收3232.35點(diǎn)。兩個(gè)月未公開(kāi)露面的證監(jiān)會(huì)主席肖鋼再次出現(xiàn)在公眾視線內(nèi)，約談19家會(huì)管單位黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記，要求會(huì)管單位嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不觸碰紅線。

　　新京報(bào)訊 (記者金彧)兩個(gè)月未公開(kāi)露面的證監(jiān)會(huì)主席肖鋼再次出現(xiàn)在公眾視線內(nèi)。8月28日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，近日證監(jiān)會(huì)主席肖鋼集體約談19家會(huì)管單位黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記，要求會(huì)管單位嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不觸碰紅線。8月28日，滬指止跌兩連漲，報(bào)收3232.35點(diǎn)。

　　證監(jiān)會(huì)將加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度

　　8月28日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，近日證監(jiān)會(huì)主席肖鋼集體約談19家會(huì)管單位黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記，要求會(huì)管單位嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)紀(jì)律的籠子里，時(shí)刻牢記紀(jì)律要求，堅(jiān)守底線，不觸碰紅線。

　　張曉軍稱，去年以來(lái)，按照中央要求，證監(jiān)會(huì)黨委、紀(jì)委堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)違法干部。下一步，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，一方面嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，一方面通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地。

　　新京報(bào)記者根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露的信息統(tǒng)計(jì)，這是肖鋼自2013年3月17日任證監(jiān)會(huì)主席以來(lái)第29次公開(kāi)露面。而上一任證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清，在僅擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席一年多的時(shí)間里，公開(kāi)露面達(dá)84次。

　　肖鋼上一次公開(kāi)露面是在6月26日的“2015陸家嘴論壇”上。當(dāng)天肖鋼的主旨演講中并沒(méi)有提及震蕩的股市，但是他一走出會(huì)場(chǎng)就遭到了媒體的圍堵采訪。當(dāng)被問(wèn)及“股市能否站上8千點(diǎn)”時(shí)，有媒體報(bào)道稱“肖主席選擇笑而不語(yǔ)，并匆匆離場(chǎng)”。

　　滬指連續(xù)兩日大漲

　　在這兩個(gè)月里，A股走出了“暴跌、救市、暴漲、暴跌、打擊做空、暴跌、公安部門(mén)‘抓人’、上漲”上躥下跳的行情。滬指從4192.87點(diǎn)到3232.35點(diǎn)，期間跌幅高達(dá)22.9%。在此期間，有多次傳言肖鋼將“下臺(tái)”，但對(duì)此肖鋼均未回應(yīng)。

　　雖然肖鋼未公開(kāi)露面，但期間證監(jiān)會(huì)連續(xù)出臺(tái)一系列措施，包括要求證金公司出手；規(guī)定上市公司持股5%以上的董監(jiān)高6個(gè)月內(nèi)不得減持公司股票；聯(lián)手公安部調(diào)查做空；持續(xù)清理場(chǎng)外配資，向公安部移送涉嫌犯罪案件等。

　　隨后A股開(kāi)始了一波反彈，但8月18日開(kāi)始，原本有望突破4000點(diǎn)的滬指再次暴跌6.15%，滬指從近4000點(diǎn)一度于8月26日跌至年內(nèi)新低2850點(diǎn)。

　　8月27日，隨著養(yǎng)老金入市召開(kāi)吹風(fēng)會(huì)等消息傳出，A股三大股指暴漲。8月28日，A股再次迎來(lái)上漲行情，截至昨日收盤(pán)，滬指漲4.82%報(bào)3232.35點(diǎn)，深成指漲5.32%，創(chuàng)業(yè)板指漲6.26%。兩市合計(jì)成交8996.29億元，較上一交易日有所放量。

　　申銀萬(wàn)國(guó)分析師認(rèn)為，這兩天市場(chǎng)的反彈，主要是三個(gè)因素造成。一是近期股指跌幅累計(jì)較大，二是救市期間市場(chǎng)杠桿逐步出清，如場(chǎng)內(nèi)兩融杠桿下降得比較快。在這樣的情形下，市場(chǎng)有一定的抄底反彈能力。此外，6000億養(yǎng)老金入市、證金公司再度募集1.4萬(wàn)億資金等都是利好。

　　證監(jiān)會(huì)近期移送公安機(jī)關(guān)部分案件

　　張某等人涉嫌操縱市場(chǎng)案

　　某上市公司股東張某與某職業(yè)操盤(pán)手孔某勾結(jié)，操控某上市公司信息發(fā)布，拉抬股價(jià)，在高位減持公司股票后，非法獲利數(shù)十億元。

　　朱某涉嫌操縱市場(chǎng)案

　　從業(yè)人員朱某在控制賬戶買(mǎi)入股票后，利用其在某知名電視節(jié)目擔(dān)任特邀嘉賓身份公開(kāi)推薦該股票，導(dǎo)致被推薦股票價(jià)量漲幅明顯偏離同行業(yè)板塊和大盤(pán)走勢(shì)，并在節(jié)目播出后賣(mài)出股票牟利。本案涉案交易金額逾千萬(wàn)元，非法獲利數(shù)十萬(wàn)元。

　　洪某等人涉嫌操縱市場(chǎng)案

　　某貿(mào)易公司監(jiān)事洪某利用對(duì)倒、大額虛假申報(bào)等手段操縱、影響多只股票價(jià)格和交易量，涉案金額達(dá)百億元。

　　顧某涉嫌利用未公開(kāi)信息交易案

　　某證券資產(chǎn)管理公司顧某，在其任職管理3只產(chǎn)品期間，利用所獲知的未公開(kāi)信息進(jìn)行趨同交易，趨同交易金額數(shù)十億元，非法獲利逾億元。

　　北京某信息技術(shù)公司等涉嫌非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)案

　　某公司在未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的情況下，利用網(wǎng)站、手機(jī)智能終端應(yīng)用程序，招募投資咨詢“講師”，向社會(huì)公眾提供有償薦股服務(wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)集中收取薦股費(fèi)用，非法獲利逾千萬(wàn)元。

　　王某涉嫌編造并傳播虛假信息案

　　股民王某在買(mǎi)入某股票后，在“股吧”編造、發(fā)布虛假信息，經(jīng)其他用戶轉(zhuǎn)載、評(píng)論后，點(diǎn)擊量超萬(wàn)次，誤導(dǎo)投資者，影響股票價(jià)格和交易量，嫌疑人高位減持，非法獲利數(shù)十萬(wàn)元。

　　來(lái)源：證監(jiān)會(huì)

　　■ 監(jiān)管

　　證監(jiān)會(huì)今年來(lái)啟動(dòng)刑事移送案件48起

　　在近期的兩次暴跌中，證監(jiān)會(huì)并未像7月初那樣啟動(dòng)多項(xiàng)救市政策，而是迎來(lái)堪稱“史上最高壓監(jiān)管”。

　　8月28日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，證監(jiān)會(huì)近日向公安部集中移送22起涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)部交易、利用未公開(kāi)信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經(jīng)營(yíng)犯罪的案件。加上此次移送的案件，今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)刑事移送程序的案件總數(shù)已達(dá)48起。

　　據(jù)介紹，這22起案件主要涉及操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等。上述案件違法主體身份各異，涉案資金規(guī)模較大，違法犯罪手法隱蔽，個(gè)案非法獲利巨大，嚴(yán)重破壞資本市場(chǎng)秩序。

　　在上述22起案件中，涉嫌操縱市場(chǎng)案3起，涉嫌內(nèi)幕交易案件7起，涉嫌利用未公開(kāi)信息交易6起，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)案6起。其中，某貿(mào)易公司監(jiān)事洪某利用對(duì)倒、大額虛假申報(bào)等手段操縱、影響多只股票價(jià)格和交易量，涉案金額達(dá)百億元。

　　在上一輪暴跌行情中，證監(jiān)會(huì)曾明確表示將涉嫌違法做空者移送公安機(jī)關(guān)。7月2日，A股市場(chǎng)多空雙方“貼身肉搏”，當(dāng)天滬指大跌3.48%。有分析認(rèn)為，期指惡意做空是近期市場(chǎng)下跌的主要原因。

　　對(duì)此，7月2日晚間，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍表示，近期，股市出現(xiàn)較大幅度下跌，股指期貨合約價(jià)格也出現(xiàn)大幅下挫。根據(jù)證券和期貨交易所市場(chǎng)監(jiān)察異動(dòng)報(bào)告，證監(jiān)會(huì)決定組織稽查執(zhí)法力量對(duì)涉嫌市場(chǎng)操縱，特別是跨市場(chǎng)操縱的違法違規(guī)線索進(jìn)行專項(xiàng)核查。“對(duì)于符合立案標(biāo)準(zhǔn)的將立即立案稽查，嚴(yán)肅依法打擊，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)查辦。”張曉軍說(shuō)。

　　接下來(lái)，證監(jiān)會(huì)將對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)前期股市異常波動(dòng)期間的違法違規(guī)活動(dòng)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊，充分依托與公安機(jī)關(guān)建立的良好工作機(jī)制，繼續(xù)加大重大案件移送力度，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　新京報(bào)記者 金彧

　　■ 政策

　　中金所一周兩次上調(diào)保證金比例

　　新京報(bào)訊 (記者羅超)中金所一周兩次上調(diào)期貨交易保證金比例。8月28日，中金所發(fā)布通知，自2015年8月31日結(jié)算時(shí)起，滬深300和上證50股指期貨各合約的非套期保值持倉(cāng)的交易保證金，由目前合約價(jià)值的20%提高到30%，中證500股指期貨各合約的非套期保值持倉(cāng)的買(mǎi)入持倉(cāng)交易保證金，由目前合約價(jià)值的20%提高到30%。

　　這是本周內(nèi)中金所第二次發(fā)布調(diào)整股指期貨非套期保值持倉(cāng)交易保證金的通知。此前，8月25日中金所發(fā)布通知，分三天將滬深300、上證50、中證500股指期貨非套期保值持倉(cāng)交易保證金上調(diào)至20%。

　　昨日中金所還透露，自2015年8月31日起，對(duì)滬深300、上證50、中證500股指期貨客戶在單個(gè)產(chǎn)品、單日開(kāi)倉(cāng)交易量超過(guò)100手的認(rèn)定為“日內(nèi)開(kāi)倉(cāng)交易量較大”的異常交易行為。而此前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為600手。

　　中金所稱，日內(nèi)開(kāi)倉(cāng)交易量是指客戶單日在單個(gè)產(chǎn)品所有合約上的買(mǎi)開(kāi)倉(cāng)數(shù)量與賣(mài)開(kāi)倉(cāng)數(shù)量之和，套期保值交易的開(kāi)倉(cāng)數(shù)量不受此限。上述措施實(shí)施后，將繼續(xù)跟蹤評(píng)估措施實(shí)施效果，視情況采取進(jìn)一步措施，抑制市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)。

　　興證期貨宏觀分析師劉文波認(rèn)為，提高非套保持倉(cāng)的保證金標(biāo)準(zhǔn)至30%，能有效降低資金杠桿比例，減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)客戶盈虧的放大效應(yīng)，在當(dāng)前市場(chǎng)情況下可降低市場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)水平。進(jìn)一步嚴(yán)格異常交易行為監(jiān)管，能更加顯著地抑制股指期貨市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)，優(yōu)化市場(chǎng)成交持倉(cāng)結(jié)構(gòu)。