國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》

　　新華社北京１０月２０日電　近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

　　《意見》指出，發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)國家凝聚力和文化競爭力。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大，活力不強(qiáng)，還存在一些體制機(jī)制問題。

　　《意見》把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，強(qiáng)調(diào)向改革要?jiǎng)恿?，向市場要活力，力爭到２０２５年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過５萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

　　《意見》明確了六方面任務(wù)。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，簡政放權(quán)，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，推動(dòng)職業(yè)體育改革，創(chuàng)新體育場館運(yùn)營機(jī)制。二是培育多元市場主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做精，扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，挖掘體育產(chǎn)業(yè)潛力，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。四是促進(jìn)體育與旅游、傳媒、會(huì)展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵(lì)康體結(jié)合，支持金融、地產(chǎn)、交通、信息等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。五是豐富市場供給，建設(shè)一批便民利民的中小型體育設(shè)施，發(fā)展健身休閑項(xiàng)目，豐富體育賽事活動(dòng)。六是營造健身氛圍，倡導(dǎo)健康生活，實(shí)行工間、課間健身制度，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)，積極推動(dòng)公共體育設(shè)施開放。

　　《意見》從七個(gè)方面提出了支持舉措。一是大力吸引社會(huì)投資，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等多種模式，拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。二是完善健身消費(fèi)政策，將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大體育設(shè)施建設(shè)投入，通過政府購買服務(wù)等方式支持群眾健身。三是完善稅費(fèi)價(jià)格調(diào)整，在所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅及水電氣熱價(jià)格等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠。四是完善規(guī)劃與土地政策，加強(qiáng)社區(qū)群眾健身設(shè)施配建和改造，落實(shí)體育設(shè)施用地政策。五是完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才，支持退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)工作。六是完善無形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，加強(qiáng)體育品牌建設(shè)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。七是優(yōu)化市場化境，按市場原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制，放寬轉(zhuǎn)播權(quán)限制，完善安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《意見》要求，各地要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施意見和配套文件，加強(qiáng)督察落實(shí)。（完）