中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，現(xiàn)階段應(yīng)在全國人大、財政部內(nèi)部征求意見，進行完善，還沒有到向?qū)＜业壬鐣鹘缯髑笠庖姷碾A段。

　　“但房地產(chǎn)稅改革路徑的大框架已基本成形。”施正文說，主要是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成為新的房地產(chǎn)稅，增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負，以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)。土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅，隨著房地產(chǎn)稅征收步入正軌，未來會再進行改革。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日也表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來，已確定無疑。

　　值得注意的是，上述業(yè)內(nèi)人士認為，稅改應(yīng)注意合理制定對家庭基本需求的免稅政策，同時對房地產(chǎn)企業(yè)持有的土地和正在開發(fā)項目征收房地產(chǎn)稅，抑制囤地、閑置土地等行為。