外高橋、金橋等上市公司成轉(zhuǎn)型主力推進(jìn)直屬企業(yè)兼并重組

　　隨著首批改革正式啟動(dòng)，外高橋，金橋，浦發(fā)，港城等四大集團(tuán)被推向了改革的前沿陣地。“18條”公布同時(shí)，浦東新區(qū)也公布了首批直屬公司改革方案。當(dāng)日，資本市場(chǎng)對(duì)此予以積極回應(yīng)，浦東建設(shè)(600284)、上工申貝(600843)漲停，張江高科(600895)也上漲6.5%。

　　根據(jù)11日晚間公告，外高橋?qū)?huì)調(diào)整外高橋集團(tuán)、上市公司管理體制，充實(shí)上市公司高管團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化上市公司組織架構(gòu)，完善市場(chǎng)化管理機(jī)制；梳理外高橋集團(tuán)所屬的非上市資產(chǎn)，委托上市公司管理并簽訂委托協(xié)議。

　　而南匯工業(yè)園區(qū)公司將并入金橋集團(tuán)，在繼續(xù)做好上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)和臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，以金橋集團(tuán)為龍頭重點(diǎn)實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略。浦東金橋11日晚間公告稱(chēng)，控股股東金橋集團(tuán)擬無(wú)償劃轉(zhuǎn)公司15％股份至浦東國(guó)資委籌建中的上海浦東投資控股（集團(tuán)）有限公司。外高橋和浦東金橋都將在12日復(fù)牌。

　　而且“18條”指導(dǎo)思想是，以整合重組、有序進(jìn)退為抓手，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以分類(lèi)監(jiān)管和國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為途徑，促進(jìn)區(qū)域功能開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)企改制重組市場(chǎng)化、國(guó)資分類(lèi)監(jiān)管法制化，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力動(dòng)力。

　　目前，浦東國(guó)資委旗下的上市公司還包括浦東建設(shè)(600284)、張江高科(600895)、上工申貝(600843)和陸家嘴(600663）等。另外，上海地產(chǎn)集團(tuán)旗下?lián)碛兄腥A企業(yè)(600675)，上海城投集團(tuán)則下轄城投控股(600649)、上海久事公司則控股申通地鐵(600834)、強(qiáng)生控股(600662)等上市公司。

　　上海市國(guó)資重地，浦東新區(qū)又是上海的國(guó)企聚集地，數(shù)據(jù)顯示，浦東新區(qū)企業(yè)國(guó)資總量約占上海全市的9.2%，占區(qū)縣級(jí)35.5%，其中直屬企業(yè)22家，包括陸家嘴集團(tuán)、金橋集團(tuán)、張江集團(tuán)、外高橋集團(tuán)、浦發(fā)集團(tuán)、港城集團(tuán)、浦東土控集團(tuán)、上工申貝集團(tuán)等，國(guó)資總量達(dá)到1349億元。

　　但是，在長(zhǎng)期發(fā)展后，浦東的國(guó)資國(guó)企也面臨轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。主要問(wèn)題有三：國(guó)資國(guó)企布局不夠合理、功能開(kāi)發(fā)類(lèi)企業(yè)同質(zhì)化主體較多、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)化程度不高。

　　對(duì)此，上海證券報(bào)采訪(fǎng)華東政法大學(xué)教授吳弘表示，浦東國(guó)企有自己的特點(diǎn)，主要以開(kāi)發(fā)及投資類(lèi)企業(yè)為主，和上海市國(guó)有企業(yè)以門(mén)類(lèi)齊全偏工商業(yè)的特點(diǎn)不同。為此，浦東國(guó)資改革主要是探索投資開(kāi)發(fā)型國(guó)有企業(yè)改革的新路徑，而上海市則更多是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革的探索。浦東若能在這方面積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海其他類(lèi)似區(qū)域和全國(guó)國(guó)資改革都具有啟發(fā)意義。

　　去年上海市出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革“20條”。本月初，深改小組第十三次會(huì)議又通過(guò)了兩個(gè)國(guó)企改革的先導(dǎo)性文件，《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)在深化國(guó)企改革過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并防止國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的流失，這為進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革作出了指引和保障性安排。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合）