中國(guó)“紅色通緝令”一號(hào)嫌犯楊秀珠9日在美國(guó)紐約移民法庭受審。據(jù)悉，楊秀珠已提出政治庇護(hù)申請(qǐng)。

　　國(guó)內(nèi)不少人對(duì)此拍手叫好，不過(guò)，別急，要搞清楚這案子再拍手也不遲。

　　問(wèn)題來(lái)了：和此前在美開(kāi)庭的趙世蘭（位列中國(guó)“紅色通緝令”第三位的外逃貪官喬建軍的前妻）案相比，楊秀珠的案子是個(gè)怎樣的性質(zhì)？楊秀珠會(huì)不會(huì)被遣返回中國(guó)？還有大家最關(guān)心的何時(shí)才能把中國(guó)外逃貪官?gòu)拿绹?guó)緝拿歸案？

　　新華國(guó)際記者連線美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍，讓你分分鐘看清楚。

　　問(wèn)題一：楊秀珠受審究竟是個(gè)什么案子？

　　張軍：這一次的楊秀珠案與不久前的趙世蘭案并不是同一個(gè)性質(zhì)。趙世蘭過(guò)堂的法院屬于聯(lián)邦法院，是司法性質(zhì)的。而這一次，楊秀珠出庭的法院其實(shí)是是司法部下屬的行政移民法院，主要審理非法移民案件。雖然沒(méi)有公開(kāi)庭審案卷，但可以猜測(cè)到楊秀珠受到的指控要么是使用假護(hù)照，要么是違反荷蘭與美國(guó)之間免簽協(xié)議。

　　問(wèn)題二：楊秀珠案會(huì)審理多久？

　　張軍：首先楊秀珠應(yīng)該會(huì)承認(rèn)指控，接下來(lái)可能將進(jìn)入加速遞解（Expedited Removal）程序。

　　這是什么程序呢？在1996年，美國(guó)政府頒布了加速遞解法令。任何在美國(guó)境內(nèi)沒(méi)有身份，并曾經(jīng)在邊境被拘捕過(guò)的外國(guó)人，無(wú)需通過(guò)移民法庭的判決都可以被直接遞解，遣送驅(qū)逐出境。除非有證據(jù)可以證明他們?cè)诒痪胁吨耙呀?jīng)在美國(guó)居住了兩年以上。

　　不過(guò)，已知的是楊秀珠已提出政治庇護(hù)申請(qǐng)。對(duì)此，美國(guó)法庭是會(huì)允許楊秀珠提出證據(jù)，再由移民法院來(lái)最終決定。

　　再對(duì)比趙世蘭案，楊秀珠既不是美國(guó)公民，也未持有美國(guó)綠卡，審理程序比趙世蘭案簡(jiǎn)單許多。但即使這樣，結(jié)案也不是一天兩天的事兒。

　　紐約移民法院是全美最忙的，在移民多的洛杉磯，移民案件一般會(huì)拖到6個(gè)月到1年之久，長(zhǎng)的甚至?xí)系?年。因而，除非楊秀珠和法庭雙方達(dá)成協(xié)議，不然這個(gè)案子很可能要拖到1年以上。楊秀珠申請(qǐng)政治庇護(hù)存在著法律技術(shù)上的考量。

　　問(wèn)題三：楊秀珠會(huì)不會(huì)被遣返回中國(guó)？

　　張軍：通俗一點(diǎn)說(shuō)，遣返楊秀珠其實(shí)就跟遣返從墨西哥跑到美國(guó)的非法移民差不多。

　　除非政治庇護(hù)申請(qǐng)成功，那么遣返是肯定的，遣回哪里還要依據(jù)楊秀珠的國(guó)籍。因?yàn)椋疵绹?guó)移民法律，非法移民將被遞解回國(guó)籍國(guó)。

　　此前有報(bào)道披露楊秀珠從荷蘭到美國(guó)使用了假護(hù)照，但是，楊秀珠是否獲得了荷蘭的合法移民身份或者永久居留權(quán),還不得而知，因而遣回哪里也仍是未知。

　　問(wèn)題四：中國(guó)在美國(guó)追捕外逃貪官咋這么難？

　　張軍：美國(guó)法院從聯(lián)邦到地方，種類層級(jí)很多，相互基本獨(dú)立，互不隸屬。中美之間沒(méi)有引渡與司法協(xié)議，當(dāng)前合作仍處于聯(lián)邦法院范疇，其他層面的合作仍較困難。

　　現(xiàn)在，中美在海外追逃合作上傾向“先易后難”“先簡(jiǎn)后繁”原則，無(wú)論是楊秀珠還是趙世蘭案，都是從移民訴訟開(kāi)始。

　　移民案件程序相比要簡(jiǎn)單一些，至少這是合作的開(kāi)始，可以成為今后可供參考的案例，為未來(lái)中美在海外追貪上的合作摸索出新的道路。（記者柳絲，編輯吳黎明，新華國(guó)際客戶端獨(dú)家報(bào)道）