原標(biāo)題：“第一女巨貪”遣返已啟動(dòng) 正依法辦理相關(guān)程序

2001年12月在溫州市任職時(shí)參加某會(huì)議的楊秀珠

　　“天網(wǎng)”行動(dòng)再有新動(dòng)作，繼前日中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)出百名外逃人員紅色通緝令，對(duì)其在全球范圍內(nèi)進(jìn)行追捕后，在100名外逃人員中名列榜首的是被稱為“中國(guó)第一女巨貪”的浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠的遣返已啟動(dòng)，正通過(guò)協(xié)作國(guó)依法辦理相關(guān)程序。

　　“習(xí)奧會(huì)”曾點(diǎn)名楊秀珠

　　紅色通緝令信息顯示，浙江女巨貪楊秀珠可能逃往的地區(qū)為美國(guó)。

　　此前，媒體報(bào)道稱，楊秀珠出逃后輾轉(zhuǎn)新加坡、美國(guó)、荷蘭等多個(gè)國(guó)家，最后藏身于鹿特丹市一個(gè)陰暗潮濕的地下室里惶惶不可終日。

　　中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠接受記者采訪時(shí)透露，此前中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在與奧巴馬進(jìn)行會(huì)晤時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了遣返外逃人員，并且第一個(gè)點(diǎn)名楊秀珠。

　　“第一女巨貪”楊秀珠逃亡后基本銷聲匿跡，后來(lái)我國(guó)工作人員摸清了她在美國(guó)。所以紅色通緝令發(fā)出，楊秀珠很可能第一個(gè)被遣返回國(guó)，這對(duì)更多外逃貪官將產(chǎn)生震懾作用。

　　此次集中發(fā)布，也將有利于促進(jìn)全球反腐敗統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。

　　據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，目前，楊秀珠的引渡遣返已啟動(dòng)，正通過(guò)協(xié)作國(guó)依法辦理相關(guān)程序。

　　并不意味著馬上被遣返回國(guó)

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授阮方民表示，雖然國(guó)內(nèi)報(bào)道中稱楊秀珠的引渡遣返工作已經(jīng)啟動(dòng)，但并不意味著馬上就可以被遣返回國(guó)。

　　從潛逃的消息見(jiàn)諸報(bào)端到近日又傳出楊秀珠將被引渡遣返，這中間相隔了11年多時(shí)間。

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授阮方民稱，楊秀珠回國(guó)后，將按照我國(guó)的刑事訴訟法，經(jīng)偵查、審查起訴、法院起訴這三個(gè)階段，最終被審判。

　　阮方民認(rèn)為，引渡工作并沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單。

　　其中比較成功的例子就是云南交通廳原副廳長(zhǎng)胡星，胡星曾利用職務(wù)之便受賄4000多萬(wàn)，其后外逃至新加坡。辦案人員經(jīng)過(guò)規(guī)勸后自愿回國(guó)、主動(dòng)如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)。

　　“第一女巨貪”楊秀珠

　　楊秀珠，原溫州市長(zhǎng)助理、溫州市副市長(zhǎng)，楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元。

　　2003年4月，楊秀珠出現(xiàn)在美國(guó)舊金山的大街上。

　　2003年5月13日，浙江省對(duì)楊秀珠立案?jìng)刹椤?/p>

　　2004年2月，浙江省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際刑警組織，發(fā)出了“紅色通緝令”。

　　2005年5月，楊秀珠被曝在荷蘭落網(wǎng)。

　　兩問(wèn)遣返楊秀珠

1. 遣返楊秀珠都有哪些方式？

　　今天上午，反腐專家李永忠接受法晚記者采訪時(shí)表示，如果兩個(gè)國(guó)家都是某一個(gè)刑事互助條約的締約國(guó)，相互之間存在引渡條約，則可以通過(guò)條約來(lái)引渡罪犯。

　　如果沒(méi)有簽訂引渡條約，則再看兩個(gè)國(guó)家之間有沒(méi)有簽訂刑事互助協(xié)定，如果有這個(gè)協(xié)定，則也可以通過(guò)協(xié)定中約定的內(nèi)容進(jìn)行引渡遣返。

　　“加拿大和美國(guó)沒(méi)有引渡條約，所以楊秀珠稱為遣返。”李永忠表示，美國(guó)不是我們國(guó)家刑事互助條約的締約國(guó)，也沒(méi)有簽訂刑事互助協(xié)定，所以只能遣返，或者通過(guò)外交談判來(lái)解決。

　　“雖然對(duì)于楊秀珠案根據(jù)我國(guó)的刑事訴訟法已經(jīng)認(rèn)定了很多犯罪事實(shí)，但并不意味著對(duì)方國(guó)家也認(rèn)可這些犯罪事實(shí)。”李永忠表示，如果移民到一個(gè)國(guó)家，具有合法的移民身份，就要受到所在國(guó)的合法保護(hù)，此外，其是否犯罪及犯罪數(shù)額是根據(jù)所在國(guó)的法律來(lái)判定。

　　李永忠表示，還可以和貪官談判，曉之以理，動(dòng)之以情，對(duì)其講明利弊，勸其回國(guó)。通過(guò)這種“勸說(shuō)”的辦法，我國(guó)也曾成功勸回多名貪官回國(guó)歸案。

2. 若遣返成功 回國(guó)后或被判無(wú)期徒刑？

　　對(duì)于國(guó)際反腐合作的具體措施，李永忠建議，一是盡可能與更多的國(guó)家簽訂引渡條約，尤其是貪官比較多的逃亡所在國(guó)家。

　　二是按照國(guó)際慣例，與沒(méi)簽訂引渡條約的國(guó)家談好遣返條件，例如按一定比例將追回的贓款給貪官逃亡所在國(guó)作為報(bào)酬，前提是人一定要帶回來(lái)。

　　楊秀珠若被成功遣返回國(guó)，將進(jìn)入什么司法程序？按照紀(jì)委公布的其涉案金額為2.532億元，又將面臨什么樣的刑罰？

　　李永忠表示，楊秀珠不可能被判處死刑或者死緩，因?yàn)榘凑铡秶?guó)際法》規(guī)定，一旦簽訂引渡條約，就不能被判死刑，這是國(guó)際上公認(rèn)的。只要引渡，就得事先作出承諾，必須不判死刑。(記者 李洪鵬)