原標題：南方日報：新加坡人民行動黨的反腐經驗

　　1954年，一批剛從英國歸來且長期接受英式教育的中產階級創(chuàng)立了新加坡人民行動黨（以下簡稱行動黨），并于1959年新加坡自治后通過選舉取得執(zhí)政黨地位。自1961年開始，在李光耀的領導下，行動黨高層開始重視在黨內建立嚴密的組織制度和紀律規(guī)范以約束黨員的行為，維護黨的統(tǒng)一和純潔。

　　制定嚴格的黨內紀律

　　李光耀認為，一個政黨的執(zhí)政地位想要在長時期持續(xù)穩(wěn)固，必須要有嚴格的黨內紀律，而黨的章程則是黨內的根本法規(guī)和制定各項具體紀律規(guī)范的基本依據。

　　行動黨的現(xiàn)行章程《新加坡人民行動黨章程》，對入黨資格、黨員基本條件、黨員標準、黨員的義務和權利、入黨手續(xù)、黨的紀律和處分等內容都有嚴格、明確的規(guī)定。

　　行動黨黨章關于黨內紀律的規(guī)定主要包含兩部分內容，首先是一般的紀律規(guī)定，其次是有關紀律檢查機關或監(jiān)督機關權力和責任的相關條款。在怎樣的情況下黨員涉嫌違紀、違紀黨員究竟如何處分、處分的執(zhí)行程序、紀律委員會的設立和運行規(guī)范等，在黨章內有全面和精準的界定。

　　此外，行動黨還建立了嚴格的品格考核制度。除了考錄前的品德調查之外，被錄用后的公務員還要接受政府經常性的品德考核。相關制度的建立不僅保證了高素質的公務員能夠源源不斷地進入政府，而且對在職公務員是否奉公執(zhí)法發(fā)揮了有效監(jiān)督作用，預防了腐敗的滋生。由于新加坡的政府工作人員基本都是行動黨黨員，因此對政府工作人員的監(jiān)督，很大程度上等同于對黨員的管理。嚴格的黨內紀律是保障行動黨長期執(zhí)政的關鍵因素。

　　形成一套行之有效的反腐機制

　　在行動黨的長期領導下，新加坡自建國以來始終保持著自身的廉潔高效，連續(xù)數年在各權威廉政評價機構的考評中排名靠前。

　　行動黨在執(zhí)政后將黨內廉政建設與政府的廉政制度建設有機結合，將反腐落在實處，這主要表現(xiàn)為兩方面內容：首先，加強廉政制度建設、實現(xiàn)廉政制度法治化；其次，完善反腐機構的設置。在行動黨的主導下，新加坡政府于1960年6月17日頒布了《防止貪污法》，這項法律懲罰范圍廣、懲罰力度大且執(zhí)法相當嚴格。另外，行動黨執(zhí)政后也完善了新加坡貪污調查局這一專門反貪機構。通過這兩個手段，行動黨在長期實踐中得以形成一套行之有效的反腐機制，從法治化制度層面最大限度地降低了腐敗行為的發(fā)生概率。

　　注重黨風黨紀

　　長期擔任行動黨領導人的李光耀相信，良好的黨風黨紀是維持執(zhí)政黨公信力的必要條件。在1959年的第一屆大選中，行動黨就以勤儉樸素的形象和旗幟鮮明的廉政建設方針吸引了眾多選民的注意。為了表達預防和整治腐敗的決心，行動黨高層甚至統(tǒng)一了著裝——1959年6月，在成功贏得國會多數席位之后，行動黨高層一律身穿白色的襯衫和長褲在市政廳會議室就職，以此表達實現(xiàn)個人行為純潔和政府作風清廉的決心。

　　在此后的執(zhí)政歲月里，行動黨始終借助政府相關法規(guī)對黨員干部的行為進行嚴格約束，對違紀者則實行零容忍。由于態(tài)度堅定、措施得當、處罰嚴厲，行動黨在長期發(fā)展中并未受到腐敗問題的嚴重影響，在群眾中成功地保持著良好的口碑和較高的威信。

　?。ㄔd3月23日中央紀委監(jiān)察部網站，原題為《海外政黨掃描：新加坡人民行動黨》）