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再說官員待遇
先前曾撰小文,討論我們時代的“待遇綜合癥”,大意是,官員對于待遇的斤斤計較幾成病態(tài),且對時風(fēng)影響甚大,值得社會關(guān)注。今次舊話重提,是讀到國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對各級黨政機關(guān)辦公用房的各個指標(biāo)作出明確規(guī)定,不免有感而發(fā)。
對新頒文件的最深感受,是其定下的“標(biāo)準(zhǔn)”何其細(xì)哉,從中央部委的正職高官,一直到鄉(xiāng)級機關(guān)的處級以下官員,辦公用房的面積都有精確到個位數(shù)的明確規(guī)定。比如,以中央機關(guān)為例,規(guī)定正部級正職辦公室每人不超過54平方米,處級以下則不超過9平方米。面積之外,還有選址、布局和用地、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝修、室內(nèi)環(huán)境和相關(guān)設(shè)備等等,其中貫穿的大原則,不外莊重樸素、經(jīng)濟適用、節(jié)儉環(huán)保。真可謂密而不疏,滴水不漏。
規(guī)定有無必要這么細(xì),這很難說。但一般而言,細(xì)是為了使條款更具剛性,不留變通的空間,以便于操作。中央及有關(guān)方面顯然是對不受監(jiān)督的權(quán)力無所不至的擴張本性認(rèn)知深刻,并吸取曾有的經(jīng)驗教訓(xùn)方出此 “標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)然,也更因太多官員在這方面的肆無忌憚和荒唐離譜,以及當(dāng)下吏治的大背景所致。
再往前看,這次規(guī)定外,也曾有過公車使用等方面的條款,我看也細(xì)得可以,包括哪一級官員所配公車的價格、排量、產(chǎn)地等等,逐一明晰。要說操作性,也不輸這次規(guī)定。
應(yīng)該說,有了這些規(guī)定,官員們的無所顧忌多少有所收斂。但要說畢其功于一役,那又是盲目樂觀。我的經(jīng)驗,除非有關(guān)部門和人員(如紀(jì)委),一般人誰會成天睜大眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)的各項待遇,況且不合規(guī)定又能如何?再者,更有“存量、增量”的說辭:我的辦公室和用車早在相關(guān)規(guī)定下達前就用上了,難道讓現(xiàn)有的存量資源棄而廢之,新官新配再按新規(guī)定吧。聽來不無道理。但在缺乏有效監(jiān)督的情況下,就保準(zhǔn)新官新配不越雷池?
官員公干,納稅人出資為其配備相關(guān)待遇自不在話下。就怕一些官員忘了錢從哪兒來,待遇何為,反將種種待遇當(dāng)作炫權(quán)的資本,其為官的心態(tài)和作派都將大異其趣。記得先前媒體曾報道武鋼,這每年上交利稅數(shù)十億的企業(yè),其黨政機關(guān)的辦公大樓用了幾十年而顯得老舊落伍。想到上世紀(jì)90年代早期,我也曾在這幢大樓里采訪過這家大型國企的一把手,那也是中組部任命的副部級干部。他的辦公室之簡陋,給我留下深刻印象。我的判斷,官員的敬業(yè)與否和為政品性,多少可從其對享受待遇的態(tài)度上見得一斑。
可以預(yù)見的是,今后有關(guān)官員待遇的規(guī)定將更加公開、陽光,從另一面說,也為廣大納稅人的監(jiān)督提供了更有利的條件。紀(jì)委作用重大,但也不可小看大眾的監(jiān)督。從某種意義上講,公眾對公權(quán)力的監(jiān)督成家常便飯之時,也是社會上的權(quán)力崇拜式微之日。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:官員待遇