記者從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉，我國(guó)首部《電子商務(wù)法》草案有望下半年完成。已經(jīng)完成的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見（征求意見稿）》明確提出“加快電子商務(wù)立法”。另據(jù)電子商務(wù)法起草組透露，相關(guān)部門已經(jīng)完成立法前期的課題研究工作，相應(yīng)的立法程序也已啟動(dòng)，并力爭(zhēng)在2015年下半年完成法律草案。（1月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　據(jù)權(quán)威人士透露，此立法將重點(diǎn)關(guān)注三大問題，交易安全誰來保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益怎樣伸張。筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為社會(huì)群體重要消費(fèi)方式的背景下，這三大問題中，尤為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最為重要，離開消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的電子商務(wù)立法將是可有可無的雞肋。

　　正如專家所言，電子商務(wù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有法律已無法適應(yīng)，特別是網(wǎng)上交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等突出問題。而交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)上仍屬消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，足見消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題不容樂觀。

　　于2014年3月15日起施行的經(jīng)修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然提高了懲罰性賠償額度、加重了電商平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任和先行賠付義務(wù)，但該法實(shí)施以來的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物亂象仍未減少，如購(gòu)物者不慎誤入木馬網(wǎng)站，資金被竊取，如多家電商平臺(tái)甚至12306網(wǎng)站的客戶資料被泄露，消費(fèi)者個(gè)人信息“裸奔”，再如2014年雙十一期間多家電商被查實(shí)出售假冒偽劣產(chǎn)品。這些問題再證《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在電子商務(wù)領(lǐng)域不能發(fā)揮足夠的震懾效應(yīng)以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　當(dāng)然，有觀點(diǎn)認(rèn)為，電子商務(wù)立法屬于行業(yè)性法律，框架太大，囊括領(lǐng)域過多，如涉及電子支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，未必非得突出消費(fèi)者權(quán)益問題。這種說法有一定道理，的確，商家的權(quán)益不是不需要保護(hù)，但該說法忽視了一個(gè)重要前提，即消費(fèi)者在交易環(huán)節(jié)尤其是網(wǎng)絡(luò)交易方面還處于弱勢(shì)地位，有需要著重保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。相對(duì)于消費(fèi)者，電商平臺(tái)和企業(yè)天然處于強(qiáng)勢(shì)地位，否則，只見消費(fèi)者購(gòu)物被欺騙，差評(píng)被威脅，誰見商家被消費(fèi)者欺騙和威脅？

　　再談電子支付和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，俗話說，無利不起早，之前沒有相關(guān)法律規(guī)范電子支付，在利益的驅(qū)使下，各種“寶寶”不也發(fā)展得風(fēng)生水起？甚至附屬于支付寶的余額寶就因太“吸金”招致銀行業(yè)的圍剿。而且，日漸龐大的電商企業(yè)本身不缺實(shí)力和資金來維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種利益，根本無需重點(diǎn)加以保護(hù)。相反，一些電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)之類的各種糾紛和“口水戰(zhàn)”乃至官司往往成為吸引公眾眼球的炒作，變相地炒紅了相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品，用戶卻成了商家大戰(zhàn)的無辜受害者。這充分說明，相關(guān)立法不需要大費(fèi)筆墨，著重保護(hù)企業(yè)利益，即使需要的話，也是規(guī)范其行為，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)間接損害消費(fèi)者權(quán)益。

　　離開消費(fèi)者的支撐，電商平臺(tái)無從發(fā)展壯大，阿里雙十一的銷售額也不會(huì)突破571億元。作為對(duì)電子商務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的消費(fèi)者，不能再成為電商野蠻生長(zhǎng)的受害者?；诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊性，電子商務(wù)立法即便“適當(dāng)放手”，也只應(yīng)針對(duì)行業(yè)內(nèi)可自我規(guī)范調(diào)整的領(lǐng)域，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的大事，絕不能“放手不管”。