近日，湖北?？悼h馬橋鎮(zhèn)堯治河村紀(jì)委、督辦室聯(lián)合下發(fā)了首個(gè)“人情風(fēng)”督辦處罰通報(bào)，村民嚴(yán)小平、周定福因違反村規(guī)大辦酒席，抽18元/盒的香煙，喝220元/件的酒，每人被罰2000元。此前，該村出臺(tái)的婚喪喜慶事宜管理辦法規(guī)定，普通職工家庭和普通村民家庭吸煙不得超過2元/盒，酒不得超過20元/瓶。

　　村民抽18元香煙罰款2000元，堯治河村的“土規(guī)定”把一眾網(wǎng)友雷得外焦里嫩，被稱為“最牛村規(guī)”。誠然，“節(jié)儉樸素，人之美德；奢侈華麗，人之大惡”，大操大辦紅白喜事，加重了人們的負(fù)擔(dān)，助長了腐敗之風(fēng)，損害了農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)。對此，作為村兩委有必要加以宣傳和引導(dǎo)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。不過，以村規(guī)民約的形式對村民用煙用酒進(jìn)行限制，違者罰款，這種做法并不可取。

　　具體來說，“吸煙限價(jià)”村規(guī)涉嫌了多重違法。首先，限制村民消費(fèi)違反《物權(quán)法》。根據(jù)我國《物權(quán)法》，所有權(quán)人對自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。大辦酒席只是有悖于勤儉樸素的社會(huì)道德，就法律層面來說，村民有自己決定酒席檔次、規(guī)模的權(quán)利，這是受法律保護(hù)的。“吸煙限價(jià)”村規(guī)出發(fā)點(diǎn)固然是好的，但卻模糊了道德和法律的界限，侵害了公民個(gè)體的合法物權(quán)。

　　其次，擅自處罰違反《行政處罰法》。我國《行政處罰法》規(guī)定，只有依照法律授有行政處罰權(quán)的部門或接受委托的部門才有權(quán)行使行政處罰權(quán)。村民委員會(huì)是我國村民的自治組織，不是一級行政部門，無權(quán)處罰，也不能擅自設(shè)立罰款的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，把約束對象分作三六九等，有人為歧視之嫌?！秷蛑魏哟寤閱氏矐c事宜管理辦法》最受爭議的一點(diǎn)，在于根據(jù)身份不同、職位高低和收入多少，依次對領(lǐng)導(dǎo)家庭（村“兩委”班子成員）、干部家庭（企業(yè)中層副職以上干部）和中等以上收入家庭、普通職工家庭和普通村民家庭吸煙作出規(guī)定，煙酒限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依次降低。網(wǎng)友質(zhì)疑，憑什么村干部能抽10塊的煙，村民只能抽2塊的？人人平等不僅是基本法理，也是社會(huì)常識(shí)。村規(guī)人為制造出不平等，對不同身份的群體實(shí)行寬嚴(yán)有別的約束，這種做法對于公序良俗和社會(huì)秩序的損害，遠(yuǎn)甚于對村民消費(fèi)權(quán)益的侵害。

　　“吸煙限價(jià)”所折射出的村規(guī)違法現(xiàn)象并非個(gè)例，此前廣西等地也曾爆出“陌生人不準(zhǔn)進(jìn)村，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則扣留”、“通奸罰款1500元”等雷人村規(guī)民約。村民自治，有助于基層群眾直接行使民主權(quán)利，自我管理、自我教育、自我服務(wù)，創(chuàng)造自己的幸福生活。但自治權(quán)利的行使，必須遵循法律規(guī)范和法治精神，不能隨意凌駕于法律和村民權(quán)利之上。“吸煙限價(jià)”的荒唐村規(guī)還是早點(diǎn)廢止吧。