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“送禮清單”是權(quán)力尋租的新橋段
北一央企職工近日向紀(jì)委和媒體自曝了單位的一份“送禮清單”,而被同事罵為“叛徒”。在中央“八項(xiàng)禁令”嚴(yán)風(fēng)勁吹,相關(guān)部門(mén)連續(xù)發(fā)文要求堅(jiān)決剎住公款送禮等不正之風(fēng)時(shí),少數(shù)企業(yè)“逢節(jié)必送禮”的潛規(guī)則緣何還在大行其道。(9月3日《法治周末》)
“送禮清單”并不新鮮,每隔一段時(shí)間都會(huì)“友情客串”,內(nèi)容到形式都大同小異,以便于讓人對(duì)隱于其下的規(guī)則,有了探窺的切口,并從中感知整個(gè)生態(tài)的現(xiàn)狀。比如之前,有網(wǎng)友稱(chēng),撿到一份“天邦達(dá)成都公司中秋國(guó)慶雙節(jié)客戶(hù)慰問(wèn)明細(xì)表”, 多名廳級(jí)官員被慰問(wèn)金額為5000元。還比如2013年,一家知名家電企業(yè)的2013年中秋客戶(hù)關(guān)系維護(hù)計(jì)劃曝光,僅某一個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)就需要送出280多份禮物。浙江省溫州港集團(tuán)被指自2006年起連續(xù)以津補(bǔ)貼、加班費(fèi)及拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組慰問(wèn)等名目,為溫州樂(lè)清市北白象鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放工資。
欲知“送禮清單”的成本有多高,中國(guó)鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)或許可說(shuō)明問(wèn)題。除了吃了喝了還可能送了,商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式很多,要么以“紅包”的形式呈現(xiàn),要么以“慰問(wèn)”的方式表達(dá)。最后通常都變成了權(quán)力者的“黑色”或者“灰色”收入。一旦“送禮”成為了慣例,權(quán)力的尋租和利益交換的成本就會(huì)增大,最后產(chǎn)生的結(jié)果便是,誰(shuí)送了可能記不住,但誰(shuí)沒(méi)送卻可能印象深刻。
在大政府,小市場(chǎng)的“傍官經(jīng)濟(jì)”和“許可經(jīng)濟(jì)”里,權(quán)力對(duì)市場(chǎng)行為和商業(yè)活動(dòng)的干預(yù),遠(yuǎn)比想像中還要嚴(yán)重。“合法性傷害”已然讓人心生畏懼,但若是“分分鐘搞死你”的“非法性傷害”,將成為眾多市場(chǎng)主體無(wú)以承受之重。想想連中國(guó)鐵建這樣的央企都要搞“利益公關(guān)”,其他退居其次者恐怕更加無(wú)以免俗。也正是因?yàn)槿绱?,盡管八項(xiàng)禁令的大棒高懸,但網(wǎng)購(gòu)禮品,電子支付,快遞送達(dá)、購(gòu)物發(fā)票可開(kāi)“辦公用品”、“會(huì)議費(fèi)”等形式變種,也就應(yīng)運(yùn)而生。
世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)。表面上的“禮尚往來(lái)”,背后卻是典型的權(quán)力尋租。正如專(zhuān)家所言,假若人脈關(guān)系決定著企業(yè)的生存,請(qǐng)客送禮左右著競(jìng)爭(zhēng)者的命運(yùn),企業(yè)往往被逼向“囚徒困境”,并最終做出被動(dòng)的選擇。表面上這是“人情社會(huì)”的特殊性使然,本質(zhì)上還是當(dāng)權(quán)力未能受到應(yīng)有的約束與規(guī)范,“權(quán)力尋租”還有大量的空間,法治還未能真正實(shí)現(xiàn),從而導(dǎo)致利益輸送的鏈條與暗權(quán)力始終存在,最后形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的格局。
要真正解決這個(gè)問(wèn)題,給“不送禮不踏實(shí)”的企業(yè)松梆,離不開(kāi)標(biāo)本兼治這個(gè)老生常談的話題,一方面要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束,讓其在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少權(quán)力尋租的空間。比如招投標(biāo)制度,比如項(xiàng)目集體票決制等等;另一方面則要加快行政審批的改革,強(qiáng)力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)的政府自身改革,在給權(quán)力消腫的同時(shí),也給市場(chǎng)和企業(yè)更大的空間與活力,讓市場(chǎng)發(fā)揮決定作用,讓行業(yè)發(fā)揮自律作用。沒(méi)有了權(quán)力性傷害的擔(dān)憂(yōu),沒(méi)有了傍官經(jīng)濟(jì)的利益尋租,那么“送禮清單”才不會(huì)上演令人側(cè)目的新橋段。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:送禮清單 國(guó)企送禮清單