據(jù)報(bào)道，廣州市政協(xié)常委曹志偉日前在長(zhǎng)達(dá)3.8米的“人在證途”畫(huà)卷上，列出了中國(guó)人一生中的103種證件，引起廣泛關(guān)注。

　　應(yīng)該說(shuō)，曹志偉提交的“人在證途”圖表，與海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上曬出的“行政審批長(zhǎng)征圖”，有異曲同工之妙。某種程度上，相對(duì)于“行政審批長(zhǎng)征圖”的悲催，“人在證途”更能引起共鳴，因?yàn)檫@與每一個(gè)人都息息相關(guān)。

　　曹志偉所做的工作其實(shí)并不復(fù)雜，卻點(diǎn)中辦證難題的兩個(gè)要害。其一，“人在證途”點(diǎn)出辦證之繁。這103個(gè)證件幾乎囊括生活的方方面面。

　　其二，“證在冏途”點(diǎn)出辦證之難。據(jù)悉，辦理這103個(gè)證需經(jīng)18個(gè)部委局辦，39個(gè)處室、中心、支隊(duì)和所審批，蓋100多個(gè)章，并需要繳費(fèi)。“辦證難”的新聞時(shí)有發(fā)生，2012年底時(shí)計(jì)生“辦證難”的問(wèn)題浮出水面，原國(guó)家人口計(jì)生委曾發(fā)出關(guān)于方便群眾辦證的通知。在“通知”公布一周年之際，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“辦證難”依然存在。

　　當(dāng)然，辦證難的原因并不復(fù)雜，表面看是公共服務(wù)混亂，深層次原因則是行政壁壘所致，即權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益行政化、行政區(qū)域化，而行政管理部門(mén)之間的堡壘，造成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，辦證人則在孤島之間來(lái)回折騰。

　　曹志偉給出的“藥方”是，繼續(xù)推進(jìn)行政制度改革，建立公民大數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一證通”。據(jù)說(shuō)解決“辦證難”問(wèn)題，已被納入廣州全面深化改革工作項(xiàng)目?？蓮默F(xiàn)實(shí)看，即便廣州解決這一問(wèn)題卓有成效，仍無(wú)法根治“辦證難”。因?yàn)橛行┑胤秸芙鉀Q，有些則需國(guó)家層面來(lái)協(xié)調(diào)解決，如計(jì)生“辦證難”，難點(diǎn)就在于異地辦理。

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，建立公民信息大數(shù)據(jù)庫(kù)不難，技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)，問(wèn)題在于這“大數(shù)據(jù)庫(kù)”到底能發(fā)揮什么作用，如果不能納入到社會(huì)管理體制中去，不能做到簡(jiǎn)證便民，它也只是一堆冷冰冰的數(shù)字。

　　因此，想要告別“人在證途”，逐步實(shí)現(xiàn)“一證行天下”，重點(diǎn)不在技術(shù)，在于觀(guān)念，在于是否愿意打破條條框框的利益切割和權(quán)力限制。