原標(biāo)題：阜新礦難：“低死亡率”時代的負(fù)安全樣本

　　11月26日凌晨1時31分，遼寧阜新礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司下屬的恒大煤業(yè)公司發(fā)生煤塵燃燒事故，造成26名礦工死亡、50人受傷。從2005年至今，阜新礦業(yè)集團至少發(fā)生6起事故，造成至少277人死亡，4人下落不明。且在2013年被國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局“點名”，被列入“2013年度被取消等級的原國家級和一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦名單”。（相關(guān)報道見B1版）

　　如此重大傷亡的事故，在一個重特大礦難似乎正遠(yuǎn)去的年代，更令人心驚。就在11月4日，來自安監(jiān)總局的消息稱，目前我國煤礦安全生產(chǎn)有兩個歷史紀(jì)錄：煤礦百萬噸死亡率0.25，創(chuàng)歷史最低紀(jì)錄。煤礦特別重大事故間隔周期，已超過19個月，是歷史上間隔時間最長的周期。然而，縱有“兩個歷史紀(jì)錄”也似乎仍難令人對煤礦安全感到欣慰，最新的阜新礦難無疑是一種“立此存照”，是對仍舊不容樂觀的煤礦生產(chǎn)安全的一次沉重提醒。

　　阜新礦難的發(fā)生，釋放出新的煤礦安全風(fēng)險。初步調(diào)查顯示，此次煤塵燃燒事故系礦震引發(fā)，而尚令人陌生的礦震，近年來發(fā)生的概率正在快速提升。由于開采區(qū)域內(nèi)的礦震主要是因開采活動而起，相關(guān)專家也早有預(yù)言：隨著淺部資源瀕臨枯竭，我國的礦山將逐步轉(zhuǎn)入深部開采，誘發(fā)更強礦震的可能性進一步增強，礦震由采礦安全演化為公共安全問題。對于一些諸如阜新這樣的傳統(tǒng)型老礦區(qū)而言，防范由過度開采而導(dǎo)致的礦震風(fēng)險，無疑更具緊迫性。如果說礦震的預(yù)測目前仍是一個世界性難題，但其發(fā)生所能夠引發(fā)的巨大災(zāi)害，當(dāng)不應(yīng)被忽視。而此次煤塵燃燒事故發(fā)生于礦震后的一個小時左右，在這段時間內(nèi)，是否足夠令礦下作業(yè)的工人安全轉(zhuǎn)移？是時間不夠，還是根本就未認(rèn)識到礦震可能引發(fā)的負(fù)面后果或抱有僥幸心理，而未通知作業(yè)暫停？貌似客觀性的礦震災(zāi)難背后，是否有人為的責(zé)任疏漏？事件調(diào)查不應(yīng)該忽視。

　　涉事的阜新礦業(yè)系遼寧省屬重點國有煤炭企業(yè)，迄今已經(jīng)生產(chǎn)近40年，且曾被評為國家級和一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，按理說應(yīng)該是具備優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)體系的傳統(tǒng)老礦。然而。多年來的重特大事故以及重大傷亡表明，在這方面，其并沒有彰顯國有煤炭企業(yè)應(yīng)有的安全示范作用。屢次整改，屢次“重犯”，到底是積重難返還是追責(zé)不力？在被取消優(yōu)質(zhì)名單之后，阜新礦業(yè)又做了怎樣的整改？

　　一起死傷近百人的礦難，在這個煤礦業(yè)死亡率正在降低的時代，尤顯得格格不入。而作為老牌而事故多發(fā)的國有大型煤礦，阜新礦業(yè)或堪稱負(fù)面標(biāo)本：一方面，那種片面注重產(chǎn)量而忽視安全的粗放型開采方式還在延續(xù)；另一方面，當(dāng)深部開采成為普遍，大型礦區(qū)進入“成熟期”，長期開采和忽視災(zāi)害研究所帶來的次生危害，如礦震，正在削減技術(shù)進步帶來的安全增益。這是“低死亡率”背后必須還原的安全形勢，也是必須解決的煤礦安全生產(chǎn)的舊病與新愁。朱昌?。ㄋ拇?編輯）