“所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙”……日前，由衛(wèi)生計(jì)生委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》，開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這一被稱為“史上最嚴(yán)禁煙令”甫一公開(kāi)，不少煙民指“管得太嚴(yán)了”。

　　公共場(chǎng)所本來(lái)姓的就是“公”，并不是私家領(lǐng)地。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，公共場(chǎng)所也該有公共的規(guī)范，讓人人得以遵守。這個(gè)規(guī)范制定的標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)該是：不讓其他人的利益因?yàn)樽约憾艿綋p害。這并不是什么最高目標(biāo)，而是最低標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)基本的道德準(zhǔn)則。而在公共場(chǎng)所吸煙，自己逞了一時(shí)之歡，卻會(huì)讓別人遭受到“二手煙”的傷害。無(wú)視吸煙的外部效應(yīng)，這絕非一個(gè)文明的公民應(yīng)有的品格。

　　不少人反對(duì)“禁煙令”，說(shuō)到底，還是心里的“小九九”在作祟。一旦涉及到自身福利的提高，只對(duì)他人有要求之時(shí)，便拍手稱快、大加贊許、連連稱道；而因公共利益，對(duì)自己有要求的時(shí)候，就“顧左右而言他”“推三阻四”了。

　　在公共治理面前，沒(méi)有“旁觀者”。當(dāng)我們口口聲聲說(shuō)“希望APEC藍(lán)多陪我們幾天”的時(shí)候，是否想到了，治霾也需要每一個(gè)人的努力？當(dāng)我們抱怨城市交通太擁堵的時(shí)候，是否意識(shí)到了，從我做起，文明出行，也能為緩解道路擁擠貢獻(xiàn)一份綿薄之力？同理，治理公共場(chǎng)所吸煙，沒(méi)有誰(shuí)應(yīng)該置身事外。暫時(shí)戒不了煙的人能否減少抽煙，自覺(jué)杜絕在公共場(chǎng)所制造“二手煙”？個(gè)人在全面禁煙中的義務(wù)，也應(yīng)考慮寫入正式稿。

　　同時(shí)，送審稿還明確了懲罰措施。比如，“個(gè)人違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所（區(qū)域）吸煙的……可處以五十元以上五百元以下的罰款”， “單位或者機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定……可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”，在中國(guó)有數(shù)億煙民，真要全面禁煙的話，這個(gè)罰款標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不足以形成必要的震懾力。當(dāng)然，罰款只是一種輔助手段，要明確最低、最高罰款額度的依據(jù)，同時(shí)建立罰款的信息倒追機(jī)制，限制“軟性執(zhí)法”、減少濫罰的可能。

　　從這個(gè)角度而言，或許，“史上最嚴(yán)禁煙令”還可以再細(xì)一些，再嚴(yán)一些。當(dāng)然，前提是相關(guān)部門做好相應(yīng)的立法調(diào)查和宣傳解釋工作，讓每個(gè)公民自愿做到“勿以惡小而為之”，“有過(guò)甘愿認(rèn)罰”。