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“禮尚往來入刑”為“感情投資”關(guān)上門
9月27日,北京大學(xué)法學(xué)院刑法教授陳興良透露,刑法修正案(九)擬設(shè)置“收受禮金罪”。這一罪名是指國家工作人員收受他人財物,無論是否利用職務(wù)之便、無論是否為他人謀取利益,都可以認(rèn)定為此罪。“這個罪名的設(shè)置就將感情投資的問題解決了”,陳興良說。這一創(chuàng)新,被專家稱之為官員“禮尚往來”入刑。(9月28日《京華時報》)
在腐敗案件辦理中,很多辦案人員都遇到過尷尬的事情,對于一些官員的涉案資金不好定性。這是因為有好多資金,涉案官員只承認(rèn)是“禮尚往來”的收入,而且經(jīng)過具體調(diào)查,也確實可以證實這些資金真的是官員和官員之間,官員和商人之間的“禮尚往來”。這些資金和具體的腐敗案件并沒有直接的聯(lián)系。在這種情況下,這筆錢并不能成為腐敗官員量刑的依據(jù)。而且這也給部分人員保護(hù)腐敗分子找到了一個理由,很多人會故意將原本是涉及腐敗案件的資金也劃歸到“禮尚往來”中,給腐敗官員躲避刑法提供便利,或者是受到較輕的處罰。
這其實是現(xiàn)有《刑法》的漏洞使然。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,官員單純收受禮金的行為不構(gòu)成受賄罪,視情節(jié)輕重要受黨紀(jì)、政紀(jì)處分?!缎谭ā芬?guī)定,受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。這意味著,除了“索賄”,還必須滿足“為他人謀取利益”這一條件才構(gòu)成受賄罪。《刑法》的漏洞,使一部分腐敗分子成了漏網(wǎng)之魚。
而實際上,所謂的“禮尚往來”,雖然和某一件權(quán)錢交易的案件并沒有直接的聯(lián)系,卻有著間接的聯(lián)系。前段時間,一位銀行的行長女兒結(jié)婚,光收取的禮金就達(dá)到了1500萬元,參與“禮尚往來”的都是當(dāng)?shù)刂钠髽I(yè)主,他們出手還都很大方,有的是一萬元,有的是好幾萬元。試想,如果不是行長的千金結(jié)婚,這些人會出這么多的重金去喝喜酒嗎?這是一筆感情投資,這筆感情投資就是事實上的權(quán)錢交易。銀行行長會因為這些“禮尚往來”者們的“夠意思”,而在業(yè)務(wù)辦理之中也會用手中的公權(quán)“夠意思”。事實上,這位銀行的行長,就是因為亂為這些人違法辦理貸款,不符合程序辦理貸款而落馬的。你說這樣的“禮尚往來”是純潔的嗎?很顯然這就是在互相利用。這筆“禮尚往來”資金當(dāng)然應(yīng)該算到罪名里。
整治腐敗現(xiàn)象,就要讓法律面對新的形式提檔升級,“禮尚往來”入刑就是法律的與時俱進(jìn)。當(dāng)然,這還要厘清一個邊界。官員也有親朋好友,也需要“禮尚往來”。這就需要在實施“禮尚往來”入刑的時候,制定一個較為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。比如說,官員婚喪嫁娶,禮金在“200----600元之間”就應(yīng)該屬于正常范圍,如果,一次就是上萬元的話,而且不是直系親屬,就應(yīng)該算是腐敗案件了。
總之,由于《刑法》的漏洞,直接給反腐倡廉帶來了不小的困惑,讓不少人以“禮尚往來”的理由成為漏網(wǎng)之魚。在這種情況下,“禮尚往來”入刑無疑為官員的腐敗查處關(guān)上了一扇虛掩的門。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:禮尚往來入刑 收受禮金罪