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關(guān)閉煙花企業(yè)純屬避禍畏事
不分青紅皂白地對企業(yè)一關(guān)了之,真的合適嗎?煙花爆竹產(chǎn)業(yè)等高危行業(yè)本該嚴格監(jiān)管,但監(jiān)管不是秒殺企業(yè),更不等于漠視法律規(guī)范。
9月22日湖南醴陵發(fā)生一起花炮廠爆炸事故,造成13人死亡,1人失聯(lián),33人受傷。這起事故再度引發(fā)人們對煙花爆竹安全生產(chǎn)的關(guān)注。據(jù)悉,安徽省黑火藥生產(chǎn)企業(yè)已全部關(guān)閉退出,根據(jù)統(tǒng)一部署,該省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將在今年底全部關(guān)閉退出。
不能否認,許多煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)本身存在多重隱患,導(dǎo)致安全事故多發(fā)。據(jù)報道,醴陵花炮廠爆炸事故的主要原因,或在于企業(yè)為趕貨而超負荷生產(chǎn)。釀成這一重大事故,企業(yè)不能免責,負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門和官員,也難逃追責。目前,醴陵市已有5名責任人被先期免職處理,等待查明事故后進一步“發(fā)落”。
正因?qū)χ卮蟀踩熑问鹿实淖坟煷胧┓浅绤枺行┑胤焦賳T整天提心吊膽,甚至寧可不要GDP,也要關(guān)停相關(guān)行業(yè)。這種偏執(zhí)思維,非常典型地體現(xiàn)在安徽對待煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的態(tài)度上。問題是,不分青紅皂白地對企業(yè)一關(guān)了之,真的合適嗎?
且不說存在違規(guī)操作的企業(yè),這些將被關(guān)閉的煙花爆竹企業(yè)中,相信為數(shù)不少是合法經(jīng)營、正規(guī)運作的企業(yè),政府憑什么說關(guān)就關(guān)?這樣做,豈不是政府違法在先?據(jù)介紹,按照現(xiàn)有技術(shù)水平,花炮的生產(chǎn)安全問題是可以解決的。為何部分廠家寧愿小打小鬧,也不愿投入更多成本,保障生產(chǎn)安全?可以說,在有些地方,低水平的政府監(jiān)管,恰是導(dǎo)致該行業(yè)低水準發(fā)展的一個原因。
既管不好企業(yè),又擔心企業(yè)發(fā)生事故,于是干脆一關(guān)了之。其深層次原因,還在于政績思維作祟。為了追求政績,有的地方可以大包大攬,引進污染企業(yè),而為了保住烏紗帽,有的地方當然也可以隨意關(guān)閉企業(yè)。這種思維,實質(zhì)是一種“政績潔癖”,即一切以政績?yōu)橹行?,而不顧市場?jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。在這種思維主導(dǎo)下,所謂民生立場、市場原則、法治精神,都難免成為一片浮云。
煙花爆竹產(chǎn)業(yè)等高危行業(yè)本該嚴格監(jiān)管,但監(jiān)管不是秒殺企業(yè),更不等于漠視法律規(guī)范。對企業(yè)一關(guān)了之,除了體現(xiàn)出地方主政者的功利與淺薄,很難看到其對企業(yè)發(fā)展、民眾就業(yè)有任何憫惜之情。這樣做,也肯定發(fā)展不好地方經(jīng)濟。試想,當政府部門對企業(yè)經(jīng)營可以隨意干涉,對企業(yè)生死可以任意予奪,這地方還有多少可供企業(yè)正常發(fā)展的空間?
對企業(yè)和政府部門相關(guān)負責人進行責任追究,這是事故處理的標準程序。某些地方一看到潛在風(fēng)險就被嚇破了膽,趕緊關(guān)閉退出相關(guān)產(chǎn)業(yè),這純屬庸人自擾、避禍畏事的做法。不難想象,抱著這種心態(tài)施政為官,最終恐怕什么也干不成。
本報特約評論員顧昀
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:湖南醴陵花炮廠爆炸事故