“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”實(shí)施以來(lái)，公款消費(fèi)的不良風(fēng)氣在很大程度上受到了遏制。然而，最近的報(bào)道顯示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)票上大做文章，試圖瞞過(guò)監(jiān)督，繼續(xù)進(jìn)行非法公款消費(fèi)：遼寧省紀(jì)委督察組在朝陽(yáng)市多家酒樓發(fā)現(xiàn)多張疑似公款消費(fèi)的發(fā)票、北京市紀(jì)委通報(bào)“五一”期間共發(fā)現(xiàn)一些單位在高檔餐廳消費(fèi)的30余張發(fā)票……

　　從表面上看，“發(fā)票腐敗”不難治理，只要相關(guān)職能部門(mén)改進(jìn)監(jiān)管方式，加大查處力度，這種勢(shì)頭很快就能得到遏制。然而，“發(fā)票腐敗”雖然不難治理，但暴露出的深層問(wèn)題卻十分嚴(yán)重：一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅對(duì)中央反“四風(fēng)”的政策視若無(wú)睹，還弄起了“避風(fēng)頭、轉(zhuǎn)地下、搞變通”的腐敗新模式。

　　“四風(fēng)”背后既有根深蒂固的陳舊觀念，也有錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾纏，對(duì)付“四風(fēng)”不能指望畢其功于一役。而要治理以“發(fā)票腐敗”為代表的各種違法違規(guī)公款消費(fèi)也是一樣。必須要同時(shí)著眼于長(zhǎng)計(jì)劃和短安排，標(biāo)本兼治，用好“減量”“公開(kāi)”“嚴(yán)懲”這“三劑藥”。

　　減量，就是要最大幅度地減少公款消費(fèi)?，F(xiàn)在的許多公務(wù)接待，實(shí)際上是沒(méi)有必要的。出差辦事者一方面拿著公共財(cái)政發(fā)放的餐飲、交通等各項(xiàng)補(bǔ)貼，另一方面又由基層公款接待，從道理上也講不過(guò)去。公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用的是國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)，因此有義務(wù)盡最大的努力去節(jié)省開(kāi)支。在公款預(yù)算上，應(yīng)當(dāng)秉持能減少的一律減少，能取消的一律取消的原則，從基礎(chǔ)上消滅公款腐敗的溫床。

　　公開(kāi)，就是要最大限度地公開(kāi)公款消費(fèi)。盡管目前有一些地方推行了公款消費(fèi)實(shí)名制，但仍沒(méi)有完全向社會(huì)公開(kāi)。公款消費(fèi)的是公共財(cái)政，公眾有理由要求這些開(kāi)支是清楚的、明確的，是一筆筆明白賬。接受公款消費(fèi)的人，也有責(zé)任和義務(wù)自覺(jué)對(duì)自己所占有的那份公共利益予以確認(rèn)。這樣一來(lái)，不僅對(duì)公款消費(fèi)各方是個(gè)極大的制約，也方便了公眾的有效監(jiān)督。

　　嚴(yán)懲，就是要最大力度地懲處違法違規(guī)公款消費(fèi)行為。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于“發(fā)票腐敗”等違法違規(guī)公款消費(fèi)，往往僅將其定性為“不正之風(fēng)”或者是“違紀(jì)行為”，容易大事化小、小事化了，缺乏強(qiáng)有力的懲戒。對(duì)此，筆者贊同一些法律專(zhuān)家的觀點(diǎn)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)公款消費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)比照貪污罪、揮霍浪費(fèi)罪等進(jìn)行處罰，加大震懾力，而對(duì)于不足以動(dòng)用刑法的違規(guī)行為，也應(yīng)該進(jìn)行更加嚴(yán)厲的紀(jì)律懲罰。只有讓腐敗分子付出巨大的代價(jià)，才能讓其他人不敢越雷池半步。

　　可以預(yù)見(jiàn)，即便“發(fā)票腐敗”被遏制了，其他形式的違法違紀(jì)公款消費(fèi)還可能冒出來(lái)。只有堅(jiān)持不懈地抓好中央各項(xiàng)禁令的貫徹落實(shí)，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，久久為功,才能不斷鞏固和擴(kuò)大糾正“四風(fēng)”成果，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。