第一，有效幫助政協(xié)委員理性判斷履職任務(wù)輕重緩急。自２０１０年以來，“民聲連線”先后融入了邀請委員現(xiàn)場接聽熱線、開展大型網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“訴”與“聽”的“零距離”對接。２０１３年１２月，山東省政協(xié)十一屆二次會議“民聲連線”活動啟動以來，４０余萬人次瀏覽了網(wǎng)絡(luò)專題，２０余萬網(wǎng)友參與投票民意調(diào)查。其中，有主動代征民意的濟(jì)南Ｋ５５路公交車隊，有寄來把脈傳統(tǒng)文化萬言書的古稀老人，還有躺臥病床描繪強(qiáng)魯藍(lán)圖的癌癥患者，更多的是普通教師、工人、農(nóng)民、公司員工、機(jī)關(guān)干部。針對土地改革、樓市調(diào)控、山東金改等１４個會前熱點(diǎn)的投票數(shù)據(jù)，讓省政協(xié)委員為民建言有了科學(xué)依據(jù)。

　　第二、有效整合人民政協(xié)三大職能于聯(lián)動平臺之中。選出群眾普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，組織政協(xié)委員深入調(diào)研據(jù)實(shí)轉(zhuǎn)化成提案、社情民意專報，適時召開專題座談會邀請省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員、百姓代表在媒體見證下溝通交流，是“民聲連線”的又一項重要內(nèi)容。在這個平臺上，人民政協(xié)得以從容展開“查”、“議”、“商”、“督”活動。山東省社會主義學(xué)院陳立明教授認(rèn)為，各級政協(xié)組織遵循政協(xié)章程，習(xí)慣了相對封閉和孤立地履行職責(zé)。每年全會的常委會工作報告，也都在用扁平結(jié)構(gòu)來提交年度履職答卷。“‘民聲連線’一線貫通政協(xié)職責(zé)，讓政協(xié)工作呈現(xiàn)出立體化履職格局。

　　第三，有效打通社會各界獻(xiàn)智通道。今年，“民聲連線”邀請部分委員向社會公布了職務(wù)、界別、關(guān)注熱點(diǎn)、電子郵箱等個人信息，方便社會各界相應(yīng)委托意見建議，待得到提案答復(fù)后通過媒體反饋意見。鄧相超認(rèn)為，讓政協(xié)委員找到每一位有思想有建議的群眾不現(xiàn)實(shí)，但“民聲橋”能夠讓每一位有責(zé)任有智慧的群眾找到政協(xié)委員。“架起這座橋，把全會議政麥克風(fēng)隔空遞給百姓，等同于大會為群眾打開了門。”

　　第四，有效爭取黨外人士減少發(fā)展阻力。濟(jì)南市民權(quán)威常年關(guān)注城市交通事業(yè)發(fā)展，但因缺少“發(fā)聲通道”，多年來常在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布見解，部分信息被扭曲利用后曾產(chǎn)生不良影響。權(quán)威說：“我現(xiàn)在都是直接形成建議交給‘民聲連線’，他們會聯(lián)系民主黨派和我對接，解決了很多問題。”為激勵社會各界提交高質(zhì)量的“百姓提案”，山東省政協(xié)從去年起在積極參與活動的群眾中每次選出１０位代表旁聽省政協(xié)全會，王和新等還因此成為地方統(tǒng)戰(zhàn)部重點(diǎn)培養(yǎng)的黨外人士。

　　鄧相超說，“民聲橋”培養(yǎng)了一批民間“智多星”，為我黨爭取了黨外人士的智慧和團(tuán)結(jié)，減少了發(fā)展阻力，增強(qiáng)了發(fā)展合力。

　　擴(kuò)大民主“試驗(yàn)田”　嘗試“旁聽”變“政協(xié)委員”

　　業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，“民聲橋”為基層百姓議政建言打開了一扇大門，使得我國民主制度得到進(jìn)一步完善，對于政協(xié)委員也起到督促作用。然而“民聲連線”若要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，后續(xù)亟待形成制度保障。

　　第一，保持政協(xié)特色，亟待科學(xué)定位。陳立明認(rèn)為，人民政協(xié)不是人民政府，“民聲連線”聽群言、集群智、聚群力，應(yīng)注重發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，彰顯政協(xié)特色，提倡求深求精，力戒貪大求多。應(yīng)著眼于黨和政府工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，從制度上進(jìn)一步明確工作定位，規(guī)范工作程序，為提升人民政協(xié)履職實(shí)效發(fā)揮重要平臺作用。

　　第二，建立常態(tài)機(jī)制，當(dāng)好履職支撐。山東省政協(xié)委員李旭茂建議，建立專門隊伍，把“民聲連線”作為政協(xié)經(jīng)常性工作，做到開展重要調(diào)研視察活動、重大協(xié)商議政活動前先問民情。應(yīng)發(fā)揮各級人民政協(xié)合力，主動對接職能部門，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，定期開展專題連線，為人民政協(xié)履職建言當(dāng)好強(qiáng)力支撐。

　　第三，完善反饋機(jī)制，切實(shí)取信于民。山東省政協(xié)委員鄧相超認(rèn)為，人民政協(xié)不能把百姓“提案”簡單一轉(zhuǎn)了之。“應(yīng)將積極吸納百姓建議情況作為委員履職考核重要內(nèi)容，力爭做到不漏掉一條群眾智慧。要加大答復(fù)反饋力度，通過政協(xié)網(wǎng)站、合作媒體及時通報轉(zhuǎn)辦情況。及時研究分析百姓建言熱點(diǎn)動態(tài)，適時啟動跟蹤調(diào)研視察，用人民政協(xié)的履職成果來回應(yīng)廣大群眾的期待。

　　第四，完善激勵機(jī)制，擴(kuò)大基層民主。濟(jì)南大學(xué)教授韓慧建議，可擴(kuò)大政協(xié)全會旁聽范圍，從積極參與民聲連線活動、提交高質(zhì)量意見建議的界別群眾中，培養(yǎng)產(chǎn)生基層政協(xié)委員，成為擴(kuò)大社會主義民主的生動樣本。（記者高潔）