王紅

　　全國政協(xié)委員，北京市金融工作局局長王紅：權力下放不能玩“自由落體”

　　【有些項目群眾獲得感不強、地方政府改革壓力較大、相關法律滯后等。】

　　本屆政府大力推進行政體制改革取得階段性成果，但仍有一些問題需要關注和解決，如有些項目群眾獲得感不強、地方政府改革壓力較大、相關法律滯后等。對此，建議：

一、 提升改革的協(xié)同性。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快研究解決跨領域、跨部門、跨層級的重大體制機制改革問題。二是解決“搭車審批”問題。梳理取消一批互為前置和搭車審批事項。三是加大政策落地保障。權力下放不能玩自由落體，要給予基層政府必要的人財物保障。

二、 加強政府信息化建設。一是建立全國統(tǒng)一的行政審批信息數(shù)據(jù)庫及全國統(tǒng)一的在線行政審批平臺。當前要特別加快建立政府投資項目全國統(tǒng)一在線審批及監(jiān)管平臺。二是建立全國統(tǒng)一的企業(yè)及個人信用信息庫。三是建立行政審批第三方評估機制。

三、 強化改革的法制保障。一是進一步規(guī)范政府職能。研究制定《政府職能法》。二是切實消除政府職能轉變中的法律障礙，研究制定《改革程序法》或者《改革授權法》，最大程度保障改革的權威性、合法性，使公務員勇于參與到改革中來。三是建議規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，將政府投資行為納入法制軌道。