新華社拉薩９月５日電題：一次重震 一場大考　一份答卷——西藏抗震救災經(jīng)驗與啟示

　　新華社記者張曉華　羅布次仁　邊巴次仁　拉巴次仁

　　２０１５年４月２５日，尼泊爾發(fā)生８．１級強震，以后又發(fā)生三次７級以上強余震，波及西藏１９個縣，３０余萬人受災，４．１萬戶房屋受損。西藏遭受了８０年來最大的地震災害。

　　一場重災，一次大考！在危急關頭，各級黨組織黨員干部不懼艱險的堅守付出，黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動迅速有力的抗震救災，不僅為受災群眾撐起了一片天，也給人民群眾交出了一份滿意的答卷。

　　地震已經(jīng)過去四個多月的時間，抗震救災工作已經(jīng)取得了階段性的勝利。

　　果斷決策，快速反應，協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學安置，最大限度減少災害損失

　　“４·２５”地震發(fā)生后，西藏自治區(qū)第一時間作出部署，迅速啟動地震應急預案Ⅱ級響應，成立抗震救災工作領導小組和抗震救災前線指揮部。政令迅速成為干部的行動。有關部門和災區(qū)市縣黨委、政府及時落實，全力組織搶險救援，采取拉網(wǎng)式排查，連夜動員轉(zhuǎn)移重災區(qū)身處險境的２．９萬名群眾。

　　在樟木鎮(zhèn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、山體移動、整體滑坡跡象明顯的情況下，自治區(qū)黨委、政府果斷決策，全力搶修“生命通道”，連夜組織動員全員轉(zhuǎn)移。４月２９日的１０個小時內(nèi)安全轉(zhuǎn)移近６０００名被困人員，避免了在三次７級以上的余震中發(fā)生次生災害造成人員傷亡的可能。

　　習近平總書記等中央領導同志對西藏抗震救災工作連續(xù)做出重要指示，西藏自治區(qū)黨委立即傳達學習，貫徹落實，極大地鼓舞了災區(qū)干部群眾。陳全國、洛桑江村等自治區(qū)主要領導深入災區(qū)一線，實地查看災情、安撫災區(qū)群眾、靠前指揮部署抗震救災工作，并與災區(qū)一線縣委書記、邊防官兵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部保持電話直通。

　　邊境地區(qū)群眾居住分散，災區(qū)安全排查從鎮(zhèn)到村、由戶到放牧在外的每一個人，短短數(shù)日，西藏安全轉(zhuǎn)移群眾６．４萬人。第一時間利用成都軍區(qū)陸航部隊首批３架直升機，將２７９名被困在尼泊爾境內(nèi)的三峽集團援尼項目員工和１７４名吉隆口岸被困人員，全部安全轉(zhuǎn)移到吉隆縣吉隆鎮(zhèn)安置點。

　　此次地震重災區(qū)為中尼邊境地區(qū)，重災區(qū)道路、通訊、電力大面積中斷。地震發(fā)生后，西藏第一時間協(xié)調(diào)動用一切必要資源，以成熟救援流程、高效的協(xié)同，緊急投入救援。地震發(fā)生之后的一個月內(nèi)，西藏投入救援力量近８４．３萬人次，車輛機械２１０６８臺次。

　　駐地人民解放軍、邊防消防部隊和公安民警，在地震發(fā)生第一時間投入到緊張的救援中，增援部隊隨即從西藏各地涌向地震災區(qū)；武警交通部隊和當?shù)亟煌ú块T連續(xù)奮戰(zhàn)，搶通通往地震重災區(qū)的道路；中國移動和中國電信通訊保障人員緊張作業(yè)，恢復受損通信線路；１３支醫(yī)療隊深入災區(qū)巡診診治傷病群眾近２萬人次；西藏電力、中國石油等企業(yè)亦派出多支救援分隊確保電力、能源供應；國土、地震、氣象等部門加強監(jiān)測，做好預警。

　　地震發(fā)生后，西藏在重災區(qū)設立３０１９處安置點，近６．４萬余名轉(zhuǎn)移人員得到妥善安置，實現(xiàn)“有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝、有傷病能醫(yī)”的目標后，西藏還以開展民意調(diào)查、走訪群眾等多種形式，最大限度地滿足災區(qū)群眾所思所想所盼。

　　目前，占地１０００余畝的日喀則安置區(qū)有１２４３頂帳篷，樟木鎮(zhèn)受災群眾全部得到妥善安置。為了幫助群眾更快恢復生產(chǎn)生活，日喀則市政府創(chuàng)建了樟木商城，目前有９０家商戶入駐；此外，目前安置點有１４０多個帳篷教室，面向從幼兒園孩童到小學６年級學生。

　　今年上小學五年級的別瑪央金常去帳篷學校參加各種活動。“在那里跟來自不同學校的小伙伴一起學習和玩耍，特別有意思。”她開心地說，“這里也特別像自己的家。”

　　地震中，每一個基層組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員就是一面旗幟，他們挺身而出發(fā)揮中流砥柱作用

　　此次地震震級高、破壞大、救援難，在西藏地震史上實屬罕見。在遠離腹心地區(qū)的邊陲重災區(qū)，是黨的基層組織、駐村干部和共產(chǎn)黨員率先組織干部群眾投入到搶險救災工作。

　　地震中吉隆鎮(zhèn)吉普村丹增卓瑪一家５口被廢墟掩埋。村黨支部書記扎西帶領黨員在余震中沖進廢墟，用雙手把他們一一刨了出來，被亂石磨得雙手鮮血渾身泥土的黨員們，又投入到幫助村民搶救財產(chǎn)的戰(zhàn)斗中。定日縣絨轄鄉(xiāng)黨委書記邊巴在余震中解救群眾，頭遭滾石撞傷卻顧不上處理，轉(zhuǎn)移疏散群眾連續(xù)奮戰(zhàn)２０小時；吉隆縣吉隆鎮(zhèn)熱瑪村村委會主任次旦明久帶領村民從倒塌的房屋里先后背出７７歲的達娃等４位老人。

　　地震來臨，一個個身處險境的縣鄉(xiāng)村基層黨員干部、雙聯(lián)戶代表、駐村駐寺干部和公安民警、舍生忘死，挺身而出，就地疏散群眾，全力投入抗震救災。在抗震救災第一線，每一個基層組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員就是一面旗幟。

　　地震發(fā)生后，在重災區(qū)吉隆縣１７００多名黨員組成７０余支黨員先鋒突擊隊，以不同形式抗震救災。面對強余震中急待救援的被困群眾，聶拉木縣１７人公安突擊隊，在三個多小時內(nèi)，冒死翻越１２個大塌方點、兩處雪峰，了解掌握與外界完全中斷的樟木口岸情況，他們首進“孤島”，樟木全員轉(zhuǎn)移后，再守“空城”。

　　在吉隆，“玩命縣長”普布多吉冒著余震六走懸崖解救群眾；在定日，“漢族縣長”王珅在紛落的滾石中，率隊徒步２０多公里深入絨轄鄉(xiāng)解救轉(zhuǎn)移群眾；在聶拉木，藏漢結(jié)合家庭出身的縣委書記王平，勇闖“孤島”坐鎮(zhèn)樟木，披星戴月，日夜奔忙。

　?。矗稓q的白確，是一名普通的共產(chǎn)黨員、駐寺干部。在地震中，命懸一線的關鍵時刻，已撤離到安全地帶的白確，毫不猶豫地幫助兩位尼姑脫險。在樓房倒塌瞬間，她把尼姑達娃推離險境，自己卻獻出了寶貴的生命。她以對人民群眾至真至純的愛，闡釋了一名共產(chǎn)黨員的擔當。

　　西藏地震災區(qū)日喀則市市長張洪波說，事實證明，近幾年來，自治區(qū)黨委全面加強了基層組織建設，特別是近３年來全面廣泛開展干部駐村駐寺、“雙聯(lián)戶”、網(wǎng)格化管理等活動，切實轉(zhuǎn)變作風，強化日常政治思想工作，確保了危難關頭黨員干部的擔當。

　　西藏抗震救災的四大啟示

　　“只有在中國共產(chǎn)黨領導下，在社會主義祖國大家庭中，西藏各族人民才會有信心、有能力戰(zhàn)勝任何災害，重建美好家園。”十屆全國人大常委會副委員長熱地近日接受新華社記者專訪時說。

　　回望那段難忘的歲月，西藏地震災區(qū)干部群眾普遍認為，有四大啟示值得總結(jié)：

　　——抗震救災再次證明，只有以黨的建設最新成果，不斷加強黨在西藏工作中核心領導作用，才能深層次推進西藏長治久安和跨越式發(fā)展。

　　強余震來臨，災區(qū)手持佛珠的信徒合掌求菩薩保佑，老人小孩無助哭泣。困境絕地，黨是人民的主心骨，危急時刻，黨和人民始終在一起。強余震導致吉隆縣江村與外界失聯(lián)，部分村民出現(xiàn)恐慌情緒。駐村工作隊員格桑羅布耐心勸導：“鄉(xiāng)親們，我們有強大的祖國作后盾，什么也不怕。房子倒了還能重建，家園毀了從頭再來！要相信黨和政府。”

　　——抗震救災再次證明，只有以人為本，依靠群眾、發(fā)動群眾，才能不斷夯實基礎，形成治邊穩(wěn)藏更強合力。

　　在日喀則市桑珠孜區(qū)安置點設立的“帳篷經(jīng)堂”內(nèi)，拉巴卓瑪?shù)龋次荒峁谜秊榈卣鹬杏鲭y群眾阿旺超度祈福。尼姑土登卓嘎由衷感嘆：“政府不僅給我們吃的、住的，就連做佛事活動的‘帳篷經(jīng)堂’也給安排了，這讓我們非常感激。”事實上，這種以人為本的理念始終貫穿抗震救災全過程。地震發(fā)生后，西藏自治區(qū)黨委、政府明確提出生命高于一切，救人第一；在救災過程中一切以人為本，充分依靠群眾，發(fā)動群眾，取得了抗震救災的階段性勝利。

　　——抗震救災再次證明，只有不斷加強民族團結(jié)，才能更為廣泛地凝聚西藏穩(wěn)定發(fā)展的“中國力量”。

　　“３月份剛遭雪災，現(xiàn)在又來這么強的地震，薩勒鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們怎么辦？”正在養(yǎng)病的吉隆縣政協(xié)主席劉永祥心急如焚。他當即趕赴災區(qū)，徒步跋涉５個多小時，組織薩勒鄉(xiāng)搶險救援。地震發(fā)生后，不同救援力量不分民族、不分地域、不分信仰，千里馳援，迅速集結(jié)災區(qū)共同展開大營救。經(jīng)歷大災，西藏基層干部更深刻地感受到民族團結(jié)是西藏各項事業(yè)的生命線，他們認為，只有不斷加強民族團結(jié)，才能更為廣泛地凝聚西藏穩(wěn)定和發(fā)展的“中國力量”。

　　——抗震救災再次證明，只有不斷地加快發(fā)展，才能有更強的實力抵御各種災害和風險。

　　“小時候經(jīng)歷過一次地震，那時沒人來救我們。”８７歲的次仁卓瑪曾經(jīng)歷過１９３４年的尼泊爾大地震。作為新舊西藏變化親歷者的她說：“要是沒有黨和政府，我們現(xiàn)在肯定受凍挨餓、擔驚受怕。”在地震中，從國家到自治區(qū)，立即投入大量財力、物力，使用各種現(xiàn)代化救援手段，以實力和決心增強邊境地區(qū)受災群眾的信心和勇氣。災區(qū)干部群眾普遍認為，西藏只有不斷加快增加社會財富和增強經(jīng)濟實力，才能更有實力抵御各種災害和風險，保持經(jīng)濟社會建設的順利進行。（完）