原標(biāo)題：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整如期兌現(xiàn) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)成調(diào)整重點(diǎn)

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部此前表示，7月底前要在全國(guó)范圍內(nèi)完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整。今天已經(jīng)是8月1號(hào)，規(guī)定的期限已過，各地工資調(diào)整的進(jìn)展如何？調(diào)整方案中，針對(duì)大家普遍關(guān)注的問題，又有哪些解決方案？

　　今年1月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作在全國(guó)鋪開。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，目前各地調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已全部完成，7月底會(huì)在全國(guó)范圍兌現(xiàn)：

　　李忠：調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已全部完成。從6月份起，地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。由于各地情況不一，全國(guó)范圍內(nèi)將于7月底前基本完成。

　　7月29號(hào)，北京市人社局表示，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位已完成工資調(diào)整，人均每月增資100元左右。廣西、云南、山東、安徽等地也均已出臺(tái)工資調(diào)整方案。

　　7月31號(hào)，河南南陽某中學(xué)的孫老師打開了她的工資單：

　　孫老師：俺們工資增資部分到位了。高級(jí)職稱400塊，中級(jí)職稱300，初級(jí)職稱以及技工類的200塊錢。

　　不過，部分地區(qū)的公務(wù)員表示，他們漲的錢還沒到賬。

　　河南許昌縣衛(wèi)生局公務(wù)員李海峰：這個(gè)月工資沒有啥變化。但是聽領(lǐng)導(dǎo)說，連續(xù)補(bǔ)10個(gè)月，大概每個(gè)人就是3000來塊錢。

　　許昌縣人社局辦公廳副主任王建許表示，許昌已在制訂政策，督促各個(gè)單位抓緊落實(shí)：

　　王建許：平均一個(gè)人200、300，這個(gè)月漲不上，可能是下個(gè)月。

　　人社部解釋，由于這次調(diào)整與養(yǎng)老改革同步進(jìn)行，情況較為復(fù)雜。按標(biāo)準(zhǔn)增加工資之后，還要與養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的個(gè)人繳費(fèi)相抵消。為避免出現(xiàn)“不漲工資”的情況，各地還需詳細(xì)測(cè)算，啟動(dòng)相應(yīng)補(bǔ)貼等措施。

　　安徽省人社廳工作人員：補(bǔ)的已經(jīng)到位了，因?yàn)楣珓?wù)員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，不是要個(gè)人繳納一部分嘛，個(gè)人還要再繳個(gè)千兒八百的，誰愿意呢。工資調(diào)整以后，個(gè)人繳納的8%那部分拼掉以后就加不了多少，你像我就加了幾十塊錢。

　　這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的調(diào)整工作，是跟今年1月養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制并軌工作同時(shí)開展的。但是，改革后雖然是漲了工資，但是還要扣掉個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)以及4%的職業(yè)年金。這樣一算，漲的錢，和上繳的費(fèi)用互相抵消，人社部曾估算過，全國(guó)人均增資大約300元。

　　這次工資調(diào)整，最終落到個(gè)人手里的錢，雖然人均漲幅不大，但專家表示，這對(duì)于我國(guó)建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、調(diào)整現(xiàn)有不合理工資結(jié)構(gòu)，有著重要的意義。

　　我國(guó)公務(wù)員工資由“基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金”三部分組成，其中基本工資占比較低。北京某機(jī)關(guān)公務(wù)員小劉，拿著她之前的工資條，給記者算了一筆賬：

　　小劉：職務(wù)工資是410，級(jí)別工資是455，就是基本工資加起來是800多。津貼是生活性補(bǔ)貼是3120，工作性津貼是1670。

　　在小劉5000多的總收入中，津補(bǔ)貼占去了超過八成。這也是一直以來我國(guó)公務(wù)員收入結(jié)構(gòu)的縮影。7月中旬，82家中央單位公布了2014年工資福利支出，基本工資244億元，津補(bǔ)貼521億元，為基本工資2倍。公安部、海關(guān)的津補(bǔ)貼，甚至達(dá)到基本工資的5倍。

　　人社部此前解釋，這次調(diào)整，絕不是單純的給公務(wù)員漲工資而已。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，緩解基本工資和津補(bǔ)貼占比懸殊的矛盾，才是調(diào)整重點(diǎn)。安徽滁州市交警周宏登，就發(fā)現(xiàn)了自己7月份工資條的變化：

　　周宏登：變動(dòng)前副科級(jí)的職務(wù)工資是430，現(xiàn)在調(diào)整過以后職務(wù)工資變成了720；級(jí)別工資，調(diào)整前是668，調(diào)整后是1511，漲起來了。但是規(guī)范性津貼就降下去了，降掉300塊錢，等于是固化在工資里的那兩項(xiàng)增加了。

　　中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)張翼解釋說，由于津補(bǔ)貼發(fā)多少，完全由地方上自行決定。經(jīng)濟(jì)狀況好一點(diǎn)的發(fā)的多，反之偏遠(yuǎn)地區(qū)、中小城市發(fā)的就少；不利于中央的統(tǒng)一管理、更不利于公務(wù)員的收入透明：

　　張翼：原來結(jié)構(gòu)，補(bǔ)貼津貼占比大，造成東部沿海地帶遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西北，形成收入差距。這次改革，就把本地、單位內(nèi)部決定的津補(bǔ)貼大大縮小，把灰色收入轉(zhuǎn)變?yōu)殛柟庀碌墓べY，使得真正的職級(jí)工資明確。也使得工資陽光化有了重大進(jìn)展。

　　我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位4000萬在職人員中，有800萬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅條件艱苦，收入還偏低。“使待遇向基層傾斜，穩(wěn)定基層人才”，是這次工資調(diào)整的另一個(gè)特點(diǎn)。廣西已從今年元旦開始，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放工作補(bǔ)貼；云南也出臺(tái)了每人每月補(bǔ)貼500元的政策。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠：他們條件相對(duì)艱苦，工資水平普遍相對(duì)偏低。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng)。

　　張翼進(jìn)一步解釋說，從前公務(wù)員的工資水平只是與職務(wù)掛鉤，科級(jí)、處級(jí)、局級(jí)，隨著職務(wù)的升高，收入才會(huì)有明顯提高。這次調(diào)整中，“縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度”，帶領(lǐng)基層公務(wù)員走出了“基層晉升空間小、工資漲幅總受限”的困境：

　　基層公務(wù)員，職務(wù)和職級(jí)分類區(qū)別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的公務(wù)員，長(zhǎng)期得不到提拔，職務(wù)缺少，但通過職級(jí)的調(diào)整，工資能夠適當(dāng)?shù)牡玫教嵘?/p>

　　從2006年起，我國(guó)公務(wù)員基本工資就未調(diào)整過。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，從整體上講，這次調(diào)整有望為我國(guó)建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整機(jī)制，探明道路：

　　蘇海南：公務(wù)員法講的清楚，就根據(jù)企業(yè)管理人員工資水平及其變動(dòng)，以及物價(jià)等因素綜合考慮，安排公務(wù)員工資的調(diào)整。這也為今后建立正常的公務(wù)員基本工資調(diào)整趟出路子。(記者何源)