新華社喀布爾７月１０日電（記者 馮之磊） 阿富汗政府近日與塔利班在巴基斯坦就和平問(wèn)題進(jìn)行了直接對(duì)話(huà)，雙方表示將為和平與和解進(jìn)程創(chuàng)造環(huán)境，并同意在齋月結(jié)束后舉行下一輪對(duì)話(huà)。這是阿富汗政府與塔利班的首次正式對(duì)話(huà)。

　　觀(guān)察人士指出，此次對(duì)話(huà)之所以能夠展開(kāi)，是多種條件使然。不過(guò)，這并不意味著阿富汗國(guó)內(nèi)局勢(shì)迎來(lái)曙光，阿富汗要想實(shí)現(xiàn)和解與和平，短期內(nèi)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　對(duì)話(huà)與對(duì)抗并存

　　阿富汗總統(tǒng)加尼自上任后，多次呼吁在憲法框架內(nèi)與塔利班展開(kāi)和談。５月初，加尼在訪(fǎng)問(wèn)印度期間說(shuō)，塔利班有權(quán)成為國(guó)家政治進(jìn)程的參與者。

　　有消息說(shuō)，今年５月以來(lái)，阿富汗政府人員和塔利班有關(guān)人員多次私下接觸，雙方先后在卡塔爾多哈、挪威奧斯陸、阿聯(lián)酋迪拜等地進(jìn)行會(huì)談。阿政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)此類(lèi)會(huì)談的非正式性，表示有關(guān)政府官員是以個(gè)人身份與會(huì)。直至本月８日，阿外交部才發(fā)表公報(bào)稱(chēng)雙方進(jìn)行了正式對(duì)話(huà)。

　　與此同時(shí)，阿富汗國(guó)內(nèi)局勢(shì)一直堪憂(yōu)。塔利班春季攻勢(shì)規(guī)模之大較為罕見(jiàn)，頻頻攻擊政府設(shè)施、情報(bào)機(jī)關(guān)、安全部隊(duì)及外國(guó)軍隊(duì)和外國(guó)公民，春季攻勢(shì)同時(shí)向傳統(tǒng)上局勢(shì)較為穩(wěn)定的北方省區(qū)拓展，昆都士和巴達(dá)赫尚等省區(qū)爭(zhēng)奪激烈。

　　阿富汗政府針?shù)h相對(duì)，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)持續(xù)圍剿行動(dòng)，加尼一再?gòu)?qiáng)硬表示，對(duì)塔利班武裝襲擊絕不屈服。國(guó)防部發(fā)言人查希爾·阿齊米說(shuō)，武裝襲擊只是塔利班的一種戰(zhàn)術(shù)，其目的是向政府施壓，以提升自己在和談中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　多重因素促成對(duì)話(huà)

　　分析人士認(rèn)為，阿富汗政府和塔利班首次正式對(duì)話(huà)，得益于多重因素。

　　首先是阿富汗和巴基斯坦關(guān)系得到了改善。自加尼去年９月上任后，將改善阿富汗和巴基斯坦關(guān)系視為關(guān)鍵一環(huán)。加尼政府的努力取得一定回應(yīng)，５月中旬，巴總理謝里夫訪(fǎng)阿，兩國(guó)不但在軍事培訓(xùn)方面達(dá)成合作協(xié)議，還簽署備忘錄，承諾共享反恐等重要情報(bào)信息。

　　其次，“伊斯蘭國(guó)”極端組織在阿富汗的滲透，是直接推動(dòng)塔利班來(lái)到談判桌前的一個(gè)重要因素。

　　今年以來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”不僅給阿富汗帶來(lái)安全威脅，也直接沖擊塔利班勢(shì)力。為此，阿富汗塔利班上月中旬發(fā)表一封措辭嚴(yán)厲的公開(kāi)信，警告“伊斯蘭國(guó)”不要插手阿富汗事務(wù)，否則會(huì)遭到報(bào)復(fù)。阿富汗研究與評(píng)估院專(zhuān)家米爾·艾哈邁德·喬伊安達(dá)認(rèn)為，前有政府軍、后有“伊斯蘭國(guó)”，阿富汗塔利班正是在這種夾擊的局勢(shì)下選擇了對(duì)話(huà)。

　　此外，國(guó)際社會(huì)共同推動(dòng)，為阿政府和塔利班正式和談創(chuàng)造了有利環(huán)境。

　　和解前景仍不明朗

　　阿富汗內(nèi)政部對(duì)此次對(duì)話(huà)表現(xiàn)出較為樂(lè)觀(guān)的態(tài)度，稱(chēng)其為“通往和平的第一步”。但分析人士指出，阿富汗政治和解與和平進(jìn)程仍面臨諸多挑戰(zhàn)，短期內(nèi)前景仍不明朗。

　　首先，雙方的訴求差異短期內(nèi)恐難彌合。塔利班一直堅(jiān)稱(chēng)，所有外國(guó)武裝必須撤離阿富汗，否則一切免談。阿富汗政府顯然難以滿(mǎn)足這一要求，加尼就任總統(tǒng)后馬上與美國(guó)簽訂《雙邊安全協(xié)議》，為美軍繼續(xù)駐留阿富汗提供了法律依據(jù)。今年３月底，加尼又出訪(fǎng)美國(guó)尋求支持，爭(zhēng)取到了放緩撤軍和軍費(fèi)援助的承諾。上周美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩訪(fǎng)阿時(shí)提出，美國(guó)應(yīng)重新評(píng)估從阿富汗撤軍的行動(dòng)。

　　其次，塔利班沒(méi)有推出公認(rèn)的代表，談判效果大打折扣。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，塔利班似乎已失去統(tǒng)一控制，不同派別各行其是，目前尚無(wú)法確定參加對(duì)話(huà)的人能否真正代表阿富汗境內(nèi)的所有塔利班武裝人員。

　　另外，政府缺乏合力與向心力。在當(dāng)前的阿富汗聯(lián)合政府中，總統(tǒng)加尼和首席執(zhí)行官阿卜杜拉已呈分庭之勢(shì)，兩個(gè)派系分別控制不同部門(mén)，在一些問(wèn)題上相互掣肘。由于歷史和宗教等原因，民眾對(duì)政府的信任度有限，一些部族長(zhǎng)老和宗教人士擁有強(qiáng)大的話(huà)事權(quán)……這些因素不可避免影響到政府的決策力和執(zhí)行力，妨礙國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程的順利推進(jìn)。

　　觀(guān)察人士認(rèn)為，阿富汗政府與塔利班的武裝斗爭(zhēng)已持續(xù)多年，和平穩(wěn)定既是民心所向，也是大勢(shì)所趨。如今，雙方首次開(kāi)展正式對(duì)話(huà)是一個(gè)積極信號(hào)，但在真正實(shí)現(xiàn)政治和解之前，雙方仍有很長(zhǎng)的路要走。