去年11月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等中央11個(gè)部委開展高爾夫球場(chǎng)清理整治行動(dòng)，將全國(guó)的高爾夫球場(chǎng)分為取締、退出、撤銷、整改四個(gè)類別，要求各地在今年的6月30日前完成。

　　還有幾天就要到最后的退出整改大限了。《法制晚報(bào)》記者對(duì)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)該網(wǎng)站已經(jīng)61次點(diǎn)名高爾夫腐敗問(wèn)題，有的是案例、有的是巡視組發(fā)現(xiàn)線索、有的是相關(guān)反腐評(píng)論。

　　今年3月份，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部還在各自的官方網(wǎng)站上公布了66個(gè)已經(jīng)取締的高爾夫球場(chǎng)名單。

　　怪現(xiàn)象 高爾夫球場(chǎng)禁令不斷 發(fā)展卻不停

　　發(fā)端于蘇格蘭的高爾夫運(yùn)動(dòng)，上世紀(jì)80年代被引進(jìn)中國(guó)。國(guó)內(nèi)的高爾夫球場(chǎng)大多“貪大求全”，違規(guī)占用耕地，農(nóng)藥污染，水資源浪費(fèi)等問(wèn)題接踵而至。從2004年起，國(guó)家連發(fā)禁令進(jìn)行整治，近年來(lái)有關(guān)部委連續(xù)發(fā)出針對(duì)高爾夫球場(chǎng)的相關(guān)叫停整改文件。

　　2004年初，國(guó)務(wù)院緊急下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，要求“地方人民政府、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)”，高爾夫?qū)徟箝T自此正式關(guān)閉。

　　2006年，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委將別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)項(xiàng)目等6類列入禁止用地項(xiàng)目。2009年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查的通知》，要求各地對(duì)本地9洞以上的高爾夫球場(chǎng)情況進(jìn)行摸底。2010年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部委對(duì)高爾夫球場(chǎng)摸底。

　　2011年4月11日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等11部委簽發(fā)特急《關(guān)于開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，要求各地成立工作組，將本地區(qū)所有球場(chǎng)名單及違規(guī)球場(chǎng)清理整治情況匯總，當(dāng)年6月底前報(bào)國(guó)家發(fā)改委。2012年，環(huán)保部會(huì)同國(guó)土資源部、水利部等，在全國(guó)地下水調(diào)查評(píng)估中，對(duì)高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行摸底。

　　據(jù)行業(yè)報(bào)告顯示，從2004年國(guó)務(wù)院全面叫停令至2014年，這10年間，中國(guó)的高爾夫球場(chǎng)又從100多家增加到了600多家，每年平均新增40余家。

　　整治 被取締球場(chǎng)集中我國(guó)東部沿海地區(qū)

　　新一輪的整治，始于2014年7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部 等11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治措施的通知》，并以2015年6月30日為限，要求對(duì)現(xiàn)存高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行分類清理。

　　2015年3月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等相關(guān)部門網(wǎng)站上公布了截至目前最大規(guī)模取締高爾夫球場(chǎng)名單，66家。

　　目前涉及到的省份有北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、寧夏等省份。山東省取締高爾夫球場(chǎng)8家，數(shù)量居各省區(qū)市之首。云南、廣東取締高爾夫球場(chǎng)各6家。從66家球場(chǎng)的分布來(lái)看，我國(guó)東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的中部地區(qū)成為了重災(zāi)區(qū)。

　　雖然此次公布的取締名單中沒(méi)有公布66家被取締球場(chǎng)的具體取締原因，但從歷年來(lái)對(duì)高爾夫球場(chǎng)的查處工作來(lái)看，高爾夫球場(chǎng)被叫停的幾個(gè)主要原因包括違反土地利用總體規(guī)劃、占用耕地以及違法占地等。

　　多位業(yè)內(nèi)人士接受媒體采訪時(shí)表示，總共關(guān)閉的球場(chǎng)，會(huì)在120家左右。“這次真的不同以往，這是‘十八大’以來(lái)反腐的大勢(shì)所趨，也是保證中央政令暢達(dá)的需要。”

　　地方的禁令更為明確：2014年12月9日，廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨和國(guó)家工作人員違規(guī)打高爾夫球的通知》，對(duì)現(xiàn)職黨和國(guó)家工作人員違規(guī)打高爾夫球作出了“九個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定。

　　點(diǎn)名 中紀(jì)委61次點(diǎn)名高爾夫腐敗

　　《法制晚報(bào)》在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站檢索發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，該網(wǎng)站至少61次對(duì)高爾夫腐敗問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)名。

　　最近一次是6月19日發(fā)布的消息《中央第六巡視組向中國(guó)五礦反饋專項(xiàng)巡視情況》，其中中央第六巡視組發(fā)現(xiàn)中國(guó)五礦仍然存在違規(guī)公款打高爾夫球、違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)貼等問(wèn)題。

　　記者發(fā)現(xiàn)，同樣因?yàn)楦郀柗蚋瘮?wèn)題被巡視組點(diǎn)名的還有中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司、國(guó)家體育總局。

　　各地還出臺(tái)了與高爾夫腐敗相關(guān)的規(guī)定。

　　今年2月份，海南省三亞市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于對(duì)公職人員打高爾夫球情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的通知》，對(duì)全市公職人員打高爾夫球情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的主要事項(xiàng)是公職人員打高爾夫球有關(guān)情況、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前持有會(huì)員卡打球人數(shù)、公費(fèi)打球人數(shù)、自費(fèi)打球人數(shù)、別人邀請(qǐng)打球人數(shù)、打球主要利用時(shí)間；當(dāng)前公費(fèi)打球人數(shù)、自費(fèi)打球人數(shù)、別人邀請(qǐng)打球人數(shù)、利用休息時(shí)間打球人數(shù)。

　　查處 高爾夫腐敗主要有4種方式

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，高爾夫腐敗主要有4種方式。其中最為典型的是違規(guī)公款打高爾夫球。今年以來(lái)，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款打高爾夫球至少有6家單位，包括中國(guó)五礦、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、南航集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)。

　　此外，由他人出資打高爾夫球的情況也存在。浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良被開除黨籍，其曾由他人出資安排打高爾夫球。中央第八巡視組向中國(guó)聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子反饋時(shí)，還提到中國(guó)聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)干部接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。

　　據(jù)通報(bào)，在2013-2014年，南航明珠俱樂(lè)部為營(yíng)銷需要組織高端客戶會(huì)員舉辦高爾夫球賽30余場(chǎng)，出于客戶關(guān)系維護(hù)的需要，公司個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參與其中，產(chǎn)生了不好的影響。南航已終止了該項(xiàng)活動(dòng)并決定今后不再舉辦。類似以工作之名打高爾夫、上班時(shí)間打高爾夫的現(xiàn)象不斷曝出 (記者 王選輝)