新華社北京５月１７日電　題：凝心聚力，不斷譜寫服務(wù)“四個(gè)全面”的新篇章——黨的十八大以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展

　　新華社記者羅宇凡

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶動(dòng)全黨形成重視統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的良好局面。

　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步促進(jìn)了政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程作出了新的重要貢獻(xiàn)。

　　不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的，當(dāng)前的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　十八大以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線舉辦了黨外人士學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神座談會(huì)和專題研討班、紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”６５周年座談會(huì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在舉什么旗、走什么路這個(gè)根本問(wèn)題上態(tài)度更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定。

　　民主黨派、無(wú)黨派人士開展了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化“民主黨派和無(wú)黨派人士是中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者”的思想認(rèn)識(shí)。

　　非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展了理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。

　　緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局獻(xiàn)計(jì)出力

　　全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，每一項(xiàng)都是艱巨系統(tǒng)的工程，都需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　十八大以來(lái)，各民主黨派中央圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，以“直通車”形式向中共中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)意見建議２６５件，其中２２３件得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，無(wú)黨派人士提交調(diào)研報(bào)告、意見建議２００余件，許多建議被列入重要議程并予研究采納，為黨和政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。

　　非公有制企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，黨外知識(shí)分子投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺以法治思維認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，黨外法律專家和法律工作者認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與法治建設(shè)，面向社會(huì)提供法律咨詢和服務(wù)。特別是在中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》后，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量，圍繞積極建言獻(xiàn)策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音等發(fā)揮作用。

　　扎實(shí)推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

　　十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院以及中央委托有關(guān)部門召開黨外人士協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)５７次，其中習(xí)近平總書記親自主持和出席的達(dá)１１次，就一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題充分聽取黨外人士意見，有力地促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策。

　　以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》為契機(jī)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與各種形式的協(xié)商，協(xié)助黨委搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí)，進(jìn)一步拓寬知情明政渠道，創(chuàng)新協(xié)商方式，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。各民主黨派著眼提高參政議政能力，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　民主黨派和無(wú)黨派人士積極履行民主監(jiān)督職責(zé)，為我們黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等提出了許多好的意見建議。

　　積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在溝通思想、理順情緒、化解矛盾方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。

　　近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族、宗教工作部門切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展工作，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，依法保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，積極做好少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)保障工作，通過(guò)開展“同心·共鑄中國(guó)心”大型醫(yī)療公益活動(dòng)等，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。

　　全面貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，出臺(tái)一系列配套文件，宗教事務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)有法可依，努力促進(jìn)宗教更好地適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，宗教與社會(huì)和睦相處的良好局面更加鞏固。妥善處理涉藏、涉疆有關(guān)問(wèn)題，維護(hù)了藏區(qū)和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　鞏固壯大港澳臺(tái)海外愛國(guó)力量

　　爭(zhēng)取人心是港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終把團(tuán)結(jié)人、凝聚人貫穿工作始終、滲透各個(gè)方面。

　　以人心回歸為主線，以重大活動(dòng)為契機(jī)，中華海外聯(lián)誼會(huì)組織港澳人士到內(nèi)地參訪考察，密切交流交往，進(jìn)一步增強(qiáng)港澳同胞的國(guó)家觀念和民族意識(shí)。

　　充分發(fā)揮中華海外聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，中華海外聯(lián)誼會(huì)啟動(dòng)海聯(lián)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。目前，已募集捐建資金折合人民幣達(dá)１．５２６億元，捐建衛(wèi)生室２９５２所和１所兒童福利院，覆蓋全國(guó)２７個(gè)省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，直接服務(wù)４５０多萬(wàn)農(nóng)村人口，緩解了許多老少邊窮地區(qū)看病難問(wèn)題，受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。

　　中華海外聯(lián)誼會(huì)推動(dòng)各界圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，舉辦“臺(tái)胞社團(tuán)論壇”、“臺(tái)胞千人夏令營(yíng)”、“兩岸百姓論壇”等有影響的活動(dòng)，廣泛動(dòng)員兩岸共同推動(dòng)兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，以共同文化淵源、民族感情、民族利益為紐帶，中華海外聯(lián)誼會(huì)鼓勵(lì)和支持海外同胞參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才牽線搭橋，為我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。

　　著力加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

　　人才興，事業(yè)興。黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源頭活水。十八大以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持教育培訓(xùn)、推薦使用、實(shí)踐鍛煉等多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。

　　加大教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度。精心組織各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，改進(jìn)和完善黨外干部掛職鍛煉，中央統(tǒng)戰(zhàn)部繼北京、上海、重慶、甘肅、貴州之后，新增四川掛職鍛煉基地，先后選派四批７０余名地廳局級(jí)黨外干部，到基地掛任市州政府副職或省政府部門副職，進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。目前，各地也在積極推動(dòng)黨外干部實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，已有１４個(gè)?。▍^(qū)市）和一大批市（州）建立了實(shí)踐鍛煉基地，先后選派１０００多名黨外干部進(jìn)行掛職鍛煉，形成了很多具有典型意義和創(chuàng)新價(jià)值的做法。

　　推動(dòng)少數(shù)民族干部和代表人士隊(duì)伍建設(shè)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同中央組織部、國(guó)家民委組織好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部掛職鍛煉工作，自１９９０年啟動(dòng)以來(lái)，共有７５２９名干部參加掛職鍛煉，少數(shù)民族干部３８０６名，占５０．６％，綜合素質(zhì)得到不斷提升。

　　著力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

　　統(tǒng)戰(zhàn)部門是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體組織者和推動(dòng)者，統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能作用和工作作風(fēng)，直接影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的成效。

　　各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門采取有效措施，全面提升履職盡責(zé)的能力水平。２０１３年和２０１４年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)力量，圍繞事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題，兩次開展大調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的研究成果，提出了一系列重要思想觀點(diǎn)和有價(jià)值、可操作的政策建議，為中央謀劃今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了參考。

　　在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持開門問(wèn)診、反復(fù)征求意見，梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，明確整改措施并不折不扣地貫徹落實(shí)。經(jīng)過(guò)不懈努力，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部工作作風(fēng)明顯改善，努力使統(tǒng)戰(zhàn)部門真正成為“黨外人士之家”，統(tǒng)戰(zhàn)干部真正成為“黨外人士之友”。

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。鑄就共同理想，匯聚中國(guó)力量，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線光榮的使命擔(dān)當(dāng)。在助力“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新征程上，統(tǒng)一戰(zhàn)線正在戮力同心、和衷共濟(jì)、再創(chuàng)佳績(jī)，書寫不平凡的精彩篇章。（完）