原標(biāo)題：二季度開局財政收入乍回暖　房地產(chǎn)拖累地方收入

　　新華社記者韓潔、申鋮

　　財政部１４日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年４月份，全國一般公共預(yù)算收入增幅較前三個月有所回升，尤其是此前一直低增長的中央財政收入增幅較上月回升４．９個百分點。

　　但總體看，前四個月全國財政收入仍延續(xù)低增長態(tài)勢，低迷的房地產(chǎn)市場拖累地方財政收入增幅持續(xù)下滑。二季度開局財政收支數(shù)據(jù)的增增減減，折射出當(dāng)下中國經(jīng)濟形勢的內(nèi)在變化。

　　４月回暖：金融機構(gòu)盈利拉動中央收入回升

　　今年以來，中央一般公共預(yù)算收入增幅的下滑甚至出現(xiàn)負增長，一度引發(fā)各界擔(dān)憂。

　　從４月財政數(shù)據(jù)看，一個明顯變化是中央一般公共預(yù)算收入增幅出現(xiàn)回升，比上年同月增長８．１％，即便考慮今年１１項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑也增長７．９％，增幅比３月份（３％）回升４．９個百分點。對此，財政部表示，中央財政收入回升主要因為部分金融機構(gòu)上繳利潤增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，與３月份反映企業(yè)利潤狀況的全國企業(yè)所得稅收入同比下降４．９％相比，４月份企業(yè)所得稅同比增長７．２％。其中，金融業(yè)企業(yè)所得稅增長２９％。此外，受部分金融機構(gòu)當(dāng)月上繳利潤增加帶動，４月份中央非稅收入３７７億元，增長６９．５％，同口徑增長５８．８％。

　　不過，總體來看，４月份全國一般公共預(yù)算收入１３５０２億元，同比增長８．２％；同口徑增長４．７％。其中，稅收收入１１７２７億元，同比增長５．８％，增幅較上月回暖。

　　一些重要稅種中，４月份增值稅收入增幅均較上月回升，顯示工業(yè)生產(chǎn)略有起暖；受提高成品油消費稅單位稅額影響，．國內(nèi)消費稅仍實現(xiàn)了２２．７％的高增幅；但受當(dāng)月進口（按人民幣）下降１６．１％影響，進口貨物增值稅、消費稅和關(guān)稅同比分別下降１４．１％和８．９％。

　　前四月延續(xù)低增態(tài)勢　收支壓力不容忽視

　　盡管４月財政收入呈現(xiàn)一些積極變化，但前四個月累計，全國一般公共預(yù)算收入呈低增長態(tài)勢，增幅比去年同期回落６．３個百分點。

　　財政數(shù)據(jù)顯示，１至４月累計，全國一般公共預(yù)算收入４９９０９億元，同比增長５．１％；同口徑增長３％。其中，中央一般公共預(yù)算收入２１７５５億元，增長１．９％，同口徑增長１．７％；地方本級一般公共預(yù)算收入２８１５４億元，增長７．７％，同口徑增長４．１％。

　　財政部有關(guān)負責(zé)人指出，當(dāng)前中央財政收入增幅仍偏低，主要是進口大宗商品價格大幅下滑、進口額下降導(dǎo)致進口稅收大幅下降，同時石油特別收益金也減少較多；工業(yè)增長放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價計算的增值稅等稅收減收較多；加快出口退稅進度使出口退稅額增加較多。

　　此外，地方本級收入增幅下滑主要是受房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降。

　　值得關(guān)注的是，與前四個月個位數(shù)的收入增幅不同，財政支出仍保持兩位數(shù)的高增長，凸顯當(dāng)下巨大的財政收支壓力。

　　數(shù)據(jù)顯示，４月份，全國一般公共預(yù)算支出１２５３５億元，同比增長３３．２％。其中，中央本級一般公共預(yù)算支出２３０７億元，增長１９．７％；地方一般公共預(yù)算支出１０２２８億元，增長３６．７％。１至４月累計，全國一般公共預(yù)算支出４５３５０億元，同比增長１３．８％，完成預(yù)算的２６．４％，比去年同期進度提高０．４個百分點。

　　財政部表示，在財政收入增長放緩、收支壓力較大的情況下，財政部門認真落實積極的財政政策，加強支出預(yù)算執(zhí)行管理，積極盤活財政存量，用好財政增量，保障民生等重點支出需要。

　　樓市低迷拖累地方收入　地方土地出讓金收入增幅驟降近四成

　　財政數(shù)據(jù)顯示，與中央財政收入增幅回升不同，４月份地方財政同口徑收入增幅比上月有所放緩，同口徑僅增長２．１％，增幅下滑的主要原因是當(dāng)月轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的部分政府性基金收入減收較多。

　　事實上，因房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，由此帶來的地方土地出讓金收入增幅驟降，也成為今年以來地方收入增速明顯放緩的重要原因。

　　財政數(shù)據(jù)顯示，１至４月累計，全國政府性基金預(yù)算收入１１５４７億元，比去年同期下降３４．７％，同口徑下降３１．１％。其中，地方本級政府性基金預(yù)算收入１０４４４億元，下降３７％，同口徑下降３３．３％，主要是國有土地使用權(quán)出讓收入９０１６億元，同比減少５５７２億元，下降３８．２％。

　　地方土地出讓金收入增長的大幅下降，進一步凸顯房地產(chǎn)市場的不景氣。

　　以４月份為例，受房地產(chǎn)市場調(diào)整影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅下降４．６％，延續(xù)近幾個月下降態(tài)勢；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降１１．９％；契稅、土地增值稅等地方小稅種也都出現(xiàn)兩位數(shù)的負增長。

　　面對當(dāng)前依然嚴(yán)峻的財政收支形勢，財政部表示，今年后幾個月，要繼續(xù)加強經(jīng)濟財政運行監(jiān)測分析，依法組織財稅收入，做好增收節(jié)支工作，實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財政收入。（完）