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四種方式清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項
原標題:國務(wù)院審改辦:四種方式清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項
新華社北京5月8日電(記者羅宇凡、李延霞)8日,國務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人李章澤在國務(wù)院政策例行吹風會上表示,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的要求,將對剩余的非行政許可審批事項按四種方式進行清理,最終不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
李章澤在吹風會上表示,6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定對剩余的244項非行政許可審批事項按四種方式清理:一是取消,這些事項都涉及社會公眾,多數(shù)具有許可性質(zhì),取消后將有利于激發(fā)市場活力,增強發(fā)展動力。這些事項今后各部門不再實施審批,也不得以其他名目搞變相審批。二是轉(zhuǎn)為行政許可,對于確有工作需要且符合行政許可法規(guī)定條件的,依照法定的程序履行新設(shè)行政許可程序。三是轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部管理事項。這些事項的審批對象都是地方政府及其部門和中央國家機關(guān),審批結(jié)果不涉及社會公眾,因工作需要確需保留,今后要加強規(guī)范管理。四是調(diào)整為需要進一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力。比如,有些具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的,有些具有行政確認性質(zhì)的,有些具有國有資產(chǎn)管理性質(zhì)的,等等。這些事項不是設(shè)置市場準入門檻,不具有許可性質(zhì),也不屬于政府內(nèi)部管理事項。今后,這些其他權(quán)力,將隨著簡政放權(quán)和依法行政的推進進一步研究、清理和規(guī)范。
據(jù)李章澤介紹,“非行政許可”審批事項,最初主要是政府內(nèi)部管理事項,但隨著時間的推移,一些政府部門通過部門規(guī)章、紅頭文件等形式,先后設(shè)定了一批非行政許可審批事項。與行政許可相比,非行政許可設(shè)立的依據(jù)層次比較低、設(shè)立的程序不規(guī)范、不嚴格。這類事項的存在,直接導致很多不規(guī)范的行政行為,甚至成為滋生腐敗的土壤,有悖于依法治國的總體方略,在政府行為中是一個迫切需要清理和規(guī)范的“偏門”。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2014年國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項的通知》,明確提出對各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項分類處理,分步實施。該取消的一律取消,該調(diào)整的堅決調(diào)整,今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。(完)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:四種方式 清理 非行政許可審批