自左起,高勁松、仇和、張?zhí)镄?/p>
核心提示:平心而論,在中央高壓反腐的節(jié)奏下,高位打“虎”、低位除“蠅”的全方位治腐格局已經(jīng)成型。在此背景下,昆明三任書(shū)記無(wú)一幸免地落馬既說(shuō)明反腐“殺回馬槍”不是虛言,也反映出,紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)對(duì)這些關(guān)鍵崗位確實(shí)“盯”得很緊。“前腐后繼”現(xiàn)象頻出的同時(shí),人們?nèi)悦獠涣艘穯?wèn):為何一市三書(shū)記接連倒下,是什么土壤所致?如何才能跳出“前腐后繼”的怪圈?
一地多官員落馬
云南昆明接連3任市委書(shū)記被查
仇和(2007年12月—2011年12月):涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被免職;
張?zhí)镄溃?011年12月—2014年07月):被開(kāi)除黨籍、降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
高勁松(2014年08月—):涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
山西太原三任市委書(shū)記落馬
侯伍杰(2000年1月—2001年9月)擔(dān)任太原市委書(shū)記,2004年12月落馬,2006年9月以受賄罪被判刑11年。
申維辰(2006年1月—2010年9月)間擔(dān)任山西省委常委、太原市委書(shū)記,2010年9月起離晉進(jìn)京工作,先后擔(dān)任過(guò)中宣部副部長(zhǎng),中國(guó)科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記等職,于2014年4月12日被宣布落馬。
陳川平(2010年9月—2014年8月)在2010年9月接替申維辰出任山西太原市委書(shū)記。陳川平則在山西省委常委、太原市委書(shū)記任上落馬。2014年8月23日,陳川平在太原市委書(shū)記任上因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查 。
山西太原連續(xù)3任公安局長(zhǎng)落馬
蘇浩(2008年4月—2011年11月)任太原市公安局長(zhǎng),曾曝有“私生子”,于今年3月被相關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查。
李亞力(2011年11月—2012年12月)任太原市公安局長(zhǎng),因兒子打人,于2012年12月被停職處分。
柳遂記2(012年12月—2014年8月)任太原市公安局長(zhǎng),因非法轉(zhuǎn)讓土地等問(wèn)題被舉報(bào),于2014年8月被雙規(guī)。
廣東茂名十余年4任書(shū)記3人落馬
2011年2月茂名市委書(shū)記羅蔭國(guó)因涉嫌職務(wù)犯罪被廣東省檢察院反貪局立案?jìng)刹椤?/p>
羅蔭國(guó)被查后,茂名官場(chǎng)的買(mǎi)官窩案也隨之爆發(fā)。據(jù)廣東省紀(jì)委披露,此案一共涉及縣處級(jí)及以上官員242人,包括市委原常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮,市委原常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)倪俊雄,市人大常委會(huì)原副主任朱育英,原副市長(zhǎng)陳亞春等人。立案查處61人,其中省管干部19人、縣處級(jí)以下干部42人,有20人被移送司法機(jī)關(guān)。
據(jù)報(bào)道,羅蔭國(guó)的前任,后來(lái)被擢升為廣東省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的周鎮(zhèn)宏也在2012年年初落馬。在進(jìn)入司法程序后,羅蔭國(guó)和周鎮(zhèn)宏,這兩位前后任茂名市委書(shū)記都被指控受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明,涉案金額分別超過(guò)6000萬(wàn)和8000萬(wàn),均被判死緩。
2013年2月,梁毅民任茂名市委書(shū)記,2014年10月接受組織調(diào)查。
江西德興5任書(shū)記4人落馬
程愛(ài)平(1997年10月—2000年12月)由上饒地區(qū)行署秘書(shū)長(zhǎng)、行署辦公室主任調(diào)任德興市委書(shū)記,直至2000年12月卸任。2009年底,程愛(ài)平因受賄83萬(wàn)被判處有期徒刑13年。
吳祖國(guó)(2000年12月—2003年)繼任德興市委書(shū)記。2004年4月,吳祖國(guó)因受賄28萬(wàn)被判處有期徒刑11年。
徐躍進(jìn)(2003年6月—2009年)任德興市委書(shū)記。2011年7月,徐躍進(jìn)因受賄720余萬(wàn)和挪用公款100余萬(wàn)被判處無(wú)期徒刑。
何金(2011年5月— 2014年9月)任德興市委書(shū)記。2014年9月15日何金銘利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂;與他人通奸等罪名被查。
“前腐后繼”現(xiàn)象透視
為何一地多官員接連倒下?
這似乎證明了此前一直流傳很廣的判斷:做官是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè),有些崗位風(fēng)險(xiǎn)尤其高。這顯然只是人們的直觀判斷。但如此重要的崗位為何會(huì)有三任主官連續(xù)倒掉,人們自然要追問(wèn),這究竟是什么原因?正全力整頓山西官場(chǎng)、力爭(zhēng)弊絕風(fēng)清的王儒林給出的答案是:“根本原因還是在于沒(méi)有從嚴(yán)治黨,沒(méi)有從嚴(yán)治吏,沒(méi)有履行主體責(zé)任”。
“前腐后繼”怪環(huán)境?
這種論調(diào)的可怕之處,在于給大規(guī)模的集體貪腐找了個(gè)臺(tái)階來(lái)下,并且有一種受害者的委屈狀。不可回避的是,上梁不正下梁歪引起“前腐后繼”。在一種“你撈我也撈,不撈白不撈”的心理支配下效仿。誠(chéng)然,腐敗環(huán)境和風(fēng)氣培養(yǎng)不出清官,但絕非只能隨波逐流。要堅(jiān)守住了底線,破解所謂的生活環(huán)境論。關(guān)鍵是要做到“對(duì)上不依附,對(duì)下不團(tuán)伙”。
主政官員“前腐后繼”警示了什么?
第一個(gè)警示就:千萬(wàn)別有僥幸心,腐敗沒(méi)有“安全區(qū)”,伸手只能被抓。有些人以為,某地、某單位在查處多個(gè)落馬官員后,就會(huì)緩一緩、松口氣,最危險(xiǎn)的地方反而會(huì)安全一點(diǎn),這種預(yù)期顯然已經(jīng)失靈。誰(shuí)敢腐敗,誰(shuí)就會(huì)成為反腐目標(biāo)。
第二個(gè)警示:身處關(guān)鍵崗位,必須時(shí)刻自律。在打落99虎后,反腐仍然勢(shì)頭不減,高勁松雖然算不上第100虎,但他的落馬同樣警示人們:身處一把手職位,必須潔身自好,否則,結(jié)果“你懂的”。
第三個(gè)警示:別迷信圈子,“朋友圈會(huì)變成腐敗圈”。有人總以為,入了圈子才有出頭之日,但“圈子文化”只會(huì)害人害己。山西官場(chǎng)的“圈子文化”也曾大行其道,結(jié)果直接帶來(lái)塌方式腐敗,對(duì)政治生態(tài)的破壞極其巨大。至于政商朋友圈,更是仕途陷阱。
如何跳出“前腐后繼”的怪圈?
第一,要換人,更要?jiǎng)訖C(jī)制。應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)密相關(guān)制度規(guī)定,不斷完善、改進(jìn)、細(xì)化相關(guān)程序,并嚴(yán)格落實(shí),特別是要限定行政一把手的權(quán)力。打破貪腐惡性循環(huán)的根本之道還在于,做到關(guān)口前移,從具體的環(huán)節(jié)、具體的領(lǐng)域、具體的制度上來(lái)觀察和思考,落到具體的制度建立上,沒(méi)有制度的要建立制度,有了制度的要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。
第二,則要繼續(xù)加大懲處力度,當(dāng)司法懲處跟進(jìn)到位,做到不能腐敗、不敢腐敗,諸如水利領(lǐng)域中的“前腐后繼”,才可能大大減少,也才能根治貪腐官員的僥幸心理。