云南宣威回應(yīng)拆遷戶被挖掘機(jī)碾死：阻止施工

黃色挖掘機(jī)停在一旁

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)

　　中新網(wǎng)昆明3月19日電 (馬騫)云南省宣威市宣傳部門19日晚間回應(yīng)稱，該市一施工工地確實(shí)發(fā)生一起挖掘機(jī)碾壓致一人死亡事故。據(jù)初步調(diào)查，系死者孔粉蓮為阻止施工，跑到正在作業(yè)的挖掘機(jī)后，駕駛員未發(fā)現(xiàn)，孔姓女子被碾壓致死。

　　3月16日上午9點(diǎn)45分許，宣威市公安局西寧派出所接甘仕能投案自首稱：其本人是中建德凱房地產(chǎn)有限公司名匯廣場(chǎng)一期施工挖掘機(jī)駕駛員，在工地操作挖掘機(jī)施工時(shí)，有1人跌入挖掘機(jī)履帶下，因他本人未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致此人被碾壓致死。

　　宣威市委、政府接報(bào)后，立即成立工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真做好死者家屬安撫和社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)開展事故調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，挖掘機(jī)駕駛員甘仕能，男，37歲，家住宣威市龍場(chǎng)鎮(zhèn)舊營村委會(huì)中村，現(xiàn)已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。死者孔粉蓮，女，44歲，家住宣威市西寧街道老堡社區(qū)李家村。

　　官方通報(bào)稱，名匯廣場(chǎng)屬于宣威市城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目—西寧街道老堡文化休閑組團(tuán)的重要組成部分，該項(xiàng)目于2012年6月由市政府與中建德凱房地產(chǎn)公司簽約，達(dá)成投資60億元協(xié)議，2012年8月納入全省山地城市建設(shè)試點(diǎn)，項(xiàng)目屬西寧街道轄區(qū)。

　　項(xiàng)目用地收儲(chǔ)工作自2009年開始，其中，名匯廣場(chǎng)項(xiàng)目用地320畝，于2012年通過拍賣方式出讓給中建德凱房地產(chǎn)公司。西寧街道提出的征地拆遷安置方案得到大多數(shù)群眾的支持，在當(dāng)?shù)厥形?、政府研究批?zhǔn)后開始實(shí)施，工作進(jìn)展順利，但部分被征地農(nóng)戶因要求過高，至今依然無法達(dá)成協(xié)議。死者孔粉蓮戶在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有0.5畝土地，其婆婆王柏芝有0.78畝土地。四年多來，街道工作組及社區(qū)干部多次入戶做工作，其要求過高，提出沿街劃地安置，同時(shí)每畝土地不低于90.9萬元，方能解決問題。隨著名匯廣場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)，2014年3月以來孔粉蓮戶便在該片土地搭建臨時(shí)房屋，輪流看守阻撓施工，西寧街道多次派出工作人員做工作，均無法滿足其要求，一直未達(dá)成協(xié)議，該片土地已成為整個(gè)項(xiàng)目中的“孤島”。

　　今年1月，名匯廣場(chǎng)項(xiàng)目土方工程已施工到該片地塊，無法繼續(xù)正常開展工作，中建德凱房地產(chǎn)公司多次到街道反映，請(qǐng)街道幫助協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門維護(hù)施工環(huán)境。街道要求中建德凱房地產(chǎn)公司及承建方繼續(xù)開展工作，但因孔粉蓮戶訴求過高，承建方無法滿足要求。

　　為確保工程進(jìn)度，中建德凱房地產(chǎn)公司定于3月16日啟動(dòng)該片土地土方工程，申請(qǐng)街道及綜合執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作。城市綜合執(zhí)法局12人同西寧街道執(zhí)法分隊(duì)20人于3月16日上午9點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，要求在場(chǎng)的李永奇、李永標(biāo)、孔粉蓮到居委會(huì)或街道洽談；9點(diǎn)40分左右，在工作人員撤離時(shí)，發(fā)生挖掘機(jī)碾壓致一人死亡事故。

　　通報(bào)稱，事故正在全面調(diào)查中，據(jù)初步調(diào)查，系死者孔粉蓮為阻止施工，跑到正在作業(yè)的挖掘機(jī)后，因駕駛員未發(fā)現(xiàn)，被碾壓致死，宣威市委、市政府將對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

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　　征地命案連發(fā)凸顯問責(zé)不足

　　據(jù)媒體報(bào)道，接二連三的征地惡性事件在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，輿論認(rèn)為，應(yīng)完善相關(guān)土地制度和官員問責(zé)制度，不能讓“征地命案”悲劇重演。

　　目前征地事件基本上都是補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格反差巨大引發(fā)的開發(fā)商和農(nóng)民之間的矛盾沖突。長期矛盾瞬間爆發(fā)失去理智，謀求利益沖昏了頭腦……都是引發(fā)沖突可能的原因。

　　除了巨額利益之外，法律與制度的問責(zé)制約相當(dāng)薄弱也是慘劇上演的主要原因，應(yīng)建立“對(duì)市縣級(jí)政府違法違規(guī)征地行政問責(zé)制度”。

　　另外，現(xiàn)行物權(quán)法對(duì)土地征收的規(guī)定明確了必須“依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序”才可以征收。但是，在實(shí)際中，有關(guān)土地征收、補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定并未得到有效執(zhí)行。（綜合青海新聞網(wǎng)報(bào)道）