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北京西城區(qū)以“權(quán)力清單”規(guī)范權(quán)力運行
一個區(qū)政府有多少權(quán)力?5362項。這是北京市西城區(qū)政府公布在“權(quán)力清單”上的數(shù)字。
為了厘清“權(quán)力清單”,西城區(qū)經(jīng)過了多年探索。2011年,西城區(qū)成為中紀(jì)委確定的區(qū)(縣)委權(quán)力公開透明運行工作試點單位。2012年,西城區(qū)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,全面理清各類行政權(quán)力和權(quán)力運行流程,并將區(qū)政府及68個職能部門、街道辦事處的9大類6636項行政權(quán)力一一公開,同時公布了2128張行政權(quán)力運行流程圖。
在全國進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的背景下,經(jīng)過兩年多的努力,西城區(qū)進(jìn)一步完善調(diào)整職權(quán)1360項,將權(quán)力清單從68個職能部門擴展到75個,相應(yīng)的權(quán)力進(jìn)一步減并到5362項。
“困擾老百姓的一大問題是要辦事不知道要找誰,或者不知道多長時間能辦好。”西城區(qū)區(qū)長王少峰說,而根據(jù)西城區(qū)公布的權(quán)力運行圖,老百姓辦事要去哪兒辦,要找誰,一目了然,并且便于老百姓對政府部門的監(jiān)督。
西城區(qū)人力社保局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等單位對涉及處罰種類和幅度選擇的行政處罰條款逐一細(xì)化,制定了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn),市民可以在網(wǎng)上看到這些試點部門開出的每一筆行政處罰罰單,包括其簡要案情、處罰結(jié)果、法律依據(jù)、處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),并對每一筆行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。
對此,西城區(qū)副區(qū)長孫碩表示,權(quán)力清單,是政府依法行政最應(yīng)做的基礎(chǔ)。西城在幾年的試點中,基本做到了權(quán)力清單的常態(tài)化運行,這既解決了過去動輒要“托關(guān)系”、“找熟人”的高昂社會運行成本,也規(guī)范了政府部門的權(quán)力邊界,讓權(quán)力的“灰色地帶”被陽光照亮,個別部門和干部的權(quán)力尋租空間被大大壓縮。
十八屆四中全會明確提出,推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。目前,北京市政府已經(jīng)提出,要推廣西城區(qū)權(quán)力清單的經(jīng)驗,在2017年北京市和各區(qū)縣都將公布權(quán)力清單。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:權(quán)力 西城區(qū) 運行