中新網(wǎng)北京8月12日電(記者 闞楓)在距離中秋節(jié)尚有一個月的時候，近期，從中央到地方，一系列狠剎公款送禮的舉措密集出臺，“逢節(jié)必令”漸成中國官場新特點。專家表示，禁令之下，送禮風正在向隱蔽化發(fā)展，鏟除官場中的利益交換，根本在于規(guī)范權(quán)力運行。

　　警示中秋腐?。褐屑o委提前一月剎“月餅歪風”

　　在距離中秋節(jié)還有一個月的時候，當商家紛紛投放廣告預熱中秋禮品市場之際，中紀委整治中秋送禮風的大幕已經(jīng)拉開。

　　8月10日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗，同時宣布將每周通報各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的違反中央八項規(guī)定精神的案件。

　　“逢節(jié)必令”，這是輿論對十八大后中國官方狠剎節(jié)慶日公款送禮風的形象總結(jié)。去年中秋節(jié)前一個月的時候，官方曾在兩周內(nèi)連發(fā)三道禁令，狠剎中秋、國慶“雙節(jié)送禮”，而今年，這一“提前警戒”的做法得以延續(xù)。

　　其實，相比于去年，官方今年嚴打“月餅腐敗”的預警信號釋放地更早。今年盛夏之時，官方媒體就連續(xù)刊發(fā)文章警示中秋送禮風。

　　7月23日，新華社就發(fā)表題為“警惕公款送禮風隱形回潮”的時評文章，兩天之后，7月25日人民日報刊發(fā)評論文章《趁早別再做“公款月餅”的夢》，提醒警戒公款訂購中秋禮品。當日，中紀委下屬的中國紀檢監(jiān)察報還刊發(fā)“記者探訪月餅市場”的長篇報道，探討今年中秋禮品市場存在的諸多腐敗隱患。

　　除了官方媒體預熱，7月30日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站以“公款送月餅問題回潮”為話題，進行了一場在“反腐三人談”。訪談中還罕見地播放了記者暗訪“黃牛黨”賣購物卡、酒店高價月餅的短片，提醒要嚴防公款送月餅風等現(xiàn)象回潮。

　　8月7日晚間，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“每月e題”欄目邀請廣大干部群眾監(jiān)督舉報公款送節(jié)禮、公款旅游等不正之風，嚴防公款送月餅節(jié)禮等“四風”反彈。而在此次中紀委開通公款送月餅舉報窗當晚，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就掛出了8月4日至10日，共154件違反八項規(guī)定的案件。以曝光震懾促干部清廉的舉措受到輿論贊許。

　　多地多部門發(fā)送禮禁令 中國郵政叫停“金月餅”

　　其實，在中紀委接連釋放信號預警“月餅腐敗”之際，一些中央部門和地方政府也紛紛早早出招，治理中秋送禮風。

　　7月24日，雖然距離中秋國慶還有一兩個月，中央國家機關(guān)工委就印發(fā)通知，要求國家機關(guān)中秋、國慶節(jié)假日嚴禁送禮、宴請、旅游、發(fā)放財物。

　　這份通知要求，“中央國家機關(guān)各部門在中秋、國慶等節(jié)假日期間要嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，嚴禁用公款送節(jié)禮；嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動；嚴禁濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物。” “嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對查處的典型案例，要點名道姓公開曝光。”

　　同樣在7月，教育部印發(fā)《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》，明確了六條教師禁收禮品禮金的具體形式。雖然這份規(guī)定并非專門針對中秋送禮，但是輿論分析，這份禁令在今秋開學前發(fā)布，對狠剎教師節(jié)、中秋節(jié)的校園送禮風，具有針對性。

　　進入8月，一些地方政府開始重申“月餅禁令”。湖北省紀委日前發(fā)出通知，嚴禁用公款購買贈送月餅、煙酒、花卉等節(jié)禮，嚴禁違反財經(jīng)紀律突擊花錢或濫發(fā)津補貼、獎金、實物等等。

　　浙江省紀委發(fā)出的通知，要求堅決防止中秋、國慶等節(jié)假日期間用公款送月餅等不正之風的反彈回潮，同時還列出了省紀委的舉報電話和郵箱。

　　值得注意的是，近期，中國郵政集團公司黨組紀檢組監(jiān)察局也發(fā)布消息稱，針對中秋、國慶公款購買贈送月餅等節(jié)禮的不正之風，集團連續(xù)下發(fā)兩個通知，嚴禁公款購買發(fā)放月餅或公款購買月餅等節(jié)禮用于企業(yè)公關(guān)活動，嚴禁制作銷售含有貴金屬的“思鄉(xiāng)月”等產(chǎn)品。在輿論分析，中國郵政的這一舉措，旨在叫停往年活躍在中秋節(jié)禮市場中的“金月餅”。

　　中秋公款送禮漸“隱身” 鏟送禮風重在規(guī)范權(quán)力

　　雖然官方三令五申剎節(jié)日送禮風，但是，近年來，官場送禮歪風也在向更隱蔽、更高科技化發(fā)展。

　　8月11日，記者在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上輸入“中秋送禮”，搜索結(jié)果中，傳統(tǒng)的月餅禮盒并不多，更多的是諸如“禮品券”“大閘蟹券”，一些電商還就送禮問題打出“上門送卡”“異地提取”“可開辦公用品發(fā)票”等廣告。

　　此外，在市場上已鮮見的“天價月餅”等高端禮品，在電商網(wǎng)站中卻被隆重推出。而諸如發(fā)個卡號和密碼短信即可完成送禮的“電子禮券”，通過微信支付就能完成交易的“微信送禮”，中秋之前，更多樣的禮品形式和更隱蔽的送禮手段也開始顯露。

　　對于上述“送禮新趨向”，有評論指出，公款送節(jié)禮穿上從地上轉(zhuǎn)入地下的“隱身衣”，在這背后，則是一些經(jīng)銷商對公款消費等畸形商業(yè)形式還抱有幻想，一些黨員干部對糾正“四風”還存有觀望之念、僥幸之心。

　　“官場送禮風難除，根本上是因權(quán)力而生的利益輸送中，不行賄就不能達到目的。規(guī)范權(quán)力運行，減少權(quán)力對于資源的支配，才是釜底抽薪的做法。” 長期研究反腐課題的中央編譯局研究員何增科向中新網(wǎng)記者分析。

　　在專家看來，“為什么送禮”，“給誰送禮”，“拿什么錢送禮”，一次公款送禮的完成，往往折射出權(quán)力尋租、“一把手”權(quán)力過大、“三公”經(jīng)費監(jiān)管欠缺等多重反腐課題，這些問題不解決，禁令之下，也無法根除節(jié)日腐敗的久病沉疴，要通過制度規(guī)范權(quán)力運行，減少“送禮的必要性”。

　　何增科說，當前要堵塞完善預算制度中的一些漏洞，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，實現(xiàn)預算透明化、精細化，管住亂花錢的手。此外，面對形勢更為隱蔽的官場送禮風，單靠紀檢部門的監(jiān)督顯得力量不足，要更加調(diào)動群眾監(jiān)督曝光的積極性，形成震懾。(完)