中新網(wǎng)7月25日電 人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠今日回應(yīng)“社保基金投資存在巨額虧損”問題時(shí)表示，據(jù)了解，社?；鹄硎聲?huì)自成立以來，它的收益還是相對(duì)穩(wěn)定的。去年，它的投資收益率是6.2%，多年平均下來，總的收益率是8.13%。

　　人社部今日舉行發(fā)布會(huì)，介紹2014年第二季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。

　　有媒體問到，前段時(shí)間有報(bào)道稱，目前社?；鹜顿Y存在巨額虧損的問題，社會(huì)上也有一些專家對(duì)社會(huì)保障基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金存在誤解，請(qǐng)就上半年社保基金投資管理使用情況做一個(gè)具體的介紹。

　　李忠指出，不久前，審計(jì)署發(fā)布了2014年第20號(hào)公告，指出全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)在管理運(yùn)營(yíng)方面存在的一些問題，社?；鹄硎聲?huì)對(duì)此已經(jīng)作過相應(yīng)的回應(yīng)。

　　李忠介紹，據(jù)了解，社?；鹄硎聲?huì)自成立以來，它的收益還是相對(duì)穩(wěn)定的。去年，它的投資收益率是6.2%，多年平均下來，總的收益率是8.13%。財(cái)政部和人設(shè)部作為監(jiān)管部門，也要求社?；鹄硎聲?huì)針對(duì)審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的整改措施，進(jìn)一步完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

　　李忠說，社會(huì)保險(xiǎn)基金與全國(guó)社會(huì)保障基金是性質(zhì)不同的兩種基金，我們老百姓平常領(lǐng)到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金，還有剛才前面談到的工傷賠償金，還有平常報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)等等，這些是從社會(huì)保險(xiǎn)基金里面支付的。截至去年底，社會(huì)保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.3萬(wàn)億，其中城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金是達(dá)到3萬(wàn)億元。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，這部分基金只能存銀行和買國(guó)債。

　　李忠進(jìn)一步指出，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人口老齡化趨勢(shì)加快的形勢(shì)下，基金的投資范圍偏窄、運(yùn)營(yíng)效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險(xiǎn)越來越凸顯出來。為了提高收益率，國(guó)家也先后采取了一些政策措施，比如說對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率；允許商業(yè)銀行法人為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶做實(shí)試點(diǎn)地區(qū)省一級(jí)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理協(xié)議存款業(yè)務(wù)；同意9個(gè)省份委托社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)做實(shí)個(gè)人帳戶中央財(cái)政補(bǔ)助資金等。

　　李忠表示，去年以來，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，我部會(huì)同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)研究，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)模式選擇問題。總的方向是，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，遵循三條原則。

　　一是安全第一。任何時(shí)候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢”的安全與完整。

　　二是獲取收益。著眼于增強(qiáng)基金支撐能力，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，保障參保人的權(quán)益。

　　三是實(shí)行多元化投資。無論何種投資模式，都必須是有利于分散風(fēng)險(xiǎn)的組合式方案，而不會(huì)是單一的投資渠道。

　　李忠稱，下一步，我們還將根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)整體工作進(jìn)程，抓緊制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，多方聽取意見，提出政策建議，努力促進(jìn)養(yǎng)老基金的保值增值。