昨天，市紀(jì)委網(wǎng)站集中公布了市委六個(gè)巡視組對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市南水北調(diào)辦等6個(gè)部門的巡視反饋情況。巡視發(fā)現(xiàn)，市人力社保局社保基金安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、市財(cái)政局少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便搞特殊化、市國(guó)土資源局個(gè)別干部職工親屬提供與國(guó)土資源有關(guān)的中介服務(wù)等問(wèn)題。

　　京華時(shí)報(bào)記者孫乾

　　□共性問(wèn)題

　　5部門有問(wèn)題線索

　　記者梳理六個(gè)市委巡視組的反饋意見發(fā)現(xiàn)，六個(gè)巡視組分別進(jìn)駐的市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市南水北調(diào)辦、市民防局、市國(guó)土資源局和市政府研究室中，除市政府研究室外，其余五個(gè)被巡視點(diǎn)均有干部問(wèn)題線索被移交。

　　記者還注意到，上述5部門在通報(bào)中的表述略有不同。市人力社保局的表述為：“巡視中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交市紀(jì)委和市委組織部。”而市財(cái)政局、市南水北調(diào)辦、市民防局、市國(guó)土資源局在通報(bào)中表述為：“巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按規(guī)定移交市紀(jì)委和市委組織部。”

　　3部門違規(guī)使用公車

　　禁止違規(guī)使用公車的問(wèn)題已被“三令五申”，然而市委巡視組在巡視中仍然發(fā)現(xiàn)三個(gè)巡視點(diǎn)存在違規(guī)使用公車的問(wèn)題。

　　其中，市財(cái)政局在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地有所表現(xiàn)，公車私用沒有得到杜絕，官僚主義作風(fēng)沒有被根治，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　市民防局則被發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，公車私用等現(xiàn)象仍不同程度存在。市南水北調(diào)辦則存在“公務(wù)用車配置超標(biāo)，管理不規(guī)范”的問(wèn)題。

　　□個(gè)性問(wèn)題

　　市人力社保局

　　社?；鸨O(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)

　　市委巡視組發(fā)現(xiàn)，市人力社保局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，其社?；鸢踩L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，易出腐敗問(wèn)題。紀(jì)檢組、監(jiān)察處既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員，影響履行監(jiān)督的職責(zé)。對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位的行風(fēng)監(jiān)督還不夠，對(duì)所屬差額及自收自支事業(yè)單位監(jiān)管薄弱，對(duì)信訪工作監(jiān)督力度不夠。

　　此外，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問(wèn)題還有表現(xiàn)。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，還有不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題。

　　在對(duì)市人力社保局反饋意見“挑錯(cuò)”的同時(shí)，也不乏肯定的表述，其中，市委第一巡視組表示：“兩局合并后，干部選拔任用任人唯賢、公道正派，得到全局絕大多數(shù)干部的認(rèn)可。”

　　市財(cái)政局

　　文多會(huì)多問(wèn)題沒有根本改變

　　市財(cái)政局被發(fā)現(xiàn)其在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠落實(shí)，對(duì)干部要求、管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)格，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠扎實(shí)有效，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在利用職務(wù)上的便利搞特殊化現(xiàn)象。

　　在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地有所表現(xiàn)，文多會(huì)多問(wèn)題沒有根本扭轉(zhuǎn)，公車私用沒有得到杜絕，官僚主義作風(fēng)沒有被根治，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)，購(gòu)、建住房中浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出。

　　在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，有的班子成員全局意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參與集體領(lǐng)導(dǎo)不夠，干部選拔任用工作中有違規(guī)和對(duì)上級(jí)有關(guān)精神、要求執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象。此外，還存在內(nèi)部管理松散的問(wèn)題。

　　市南水北調(diào)辦

　　選拔任用干部考慮不夠全面

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)工程建設(shè)管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入研究，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺少有效的檢查和考核，班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的合力不足。紀(jì)檢組對(duì)“早、小”案件關(guān)注不夠，案件查辦工作力度有待加強(qiáng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)干部查辦不夠堅(jiān)決徹底。

　　在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，公務(wù)用車配置超標(biāo)，管理不規(guī)范，辦公用房整改不到位，調(diào)查研究不深入。在執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部方面，“三重一大”制度不完善，干部選拔任用考慮不全面，存在違反相關(guān)規(guī)定的情況。

　　市民防局

　　資金使用監(jiān)管缺乏制約機(jī)制

　　市委巡視組發(fā)現(xiàn)，市民防局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不到位，缺少對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題研究和部署，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)存在模糊認(rèn)識(shí)，“一崗雙責(zé)”制度尚未全面落實(shí)。

　　對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督有待加強(qiáng)，人防工程建設(shè)審批、異地建設(shè)費(fèi)的減免、工程圖紙的審定、涉密項(xiàng)目管理、工程驗(yàn)收以及資金使用監(jiān)管等方面尚缺乏有效制約機(jī)制，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

　　在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，深入基層調(diào)查研究不夠且針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，會(huì)議多，會(huì)議質(zhì)量不高，公車私用等現(xiàn)象仍不同程度存在，部分處長(zhǎng)辦公用房仍然超標(biāo)。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，一些重大問(wèn)題集體研究不夠，干部選拔任用還存在不規(guī)范和違規(guī)任用的問(wèn)題。

　　市國(guó)土資源局

　　個(gè)別離職人員提供中介服務(wù)

　　市國(guó)土資源局在被巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，其在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對(duì)于通過(guò)查辦案件發(fā)揮震懾、強(qiáng)化監(jiān)督的重要性重視不夠，主動(dòng)與區(qū)縣紀(jì)委溝通協(xié)調(diào)、借助外力加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣國(guó)土分局工作人員監(jiān)管不夠。同時(shí)，土地收儲(chǔ)供應(yīng)信息不夠公開，國(guó)土資源部門個(gè)別離職人員和干部職工親屬提供與國(guó)土資源有關(guān)的中介服務(wù)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問(wèn)題整改中出現(xiàn)一些新跡象，如參加非公款請(qǐng)吃的現(xiàn)象有所抬頭，工作中求穩(wěn)怕事，工作效率受影響等。

　　在執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部方面，一些專題會(huì)決定事項(xiàng)涉及重大金額和重要事項(xiàng)，沒有報(bào)告局長(zhǎng)辦公會(huì)和黨組會(huì)，決策機(jī)制不完善；市局黨組對(duì)個(gè)別區(qū)縣國(guó)土分局班子管理調(diào)整不夠及時(shí)，市局下屬事業(yè)單位存在超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。

　　市政府研究室

　　課題經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范

　　市委第六巡視組對(duì)市政府研究室巡視發(fā)現(xiàn)，市政府研究室存在課題經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范、干部選拔任用工作不夠規(guī)范等。

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，沒有按照有關(guān)要求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行研究部署和檢查落實(shí)，連續(xù)兩年未逐級(jí)簽訂責(zé)任書；干部普遍對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)模糊，廉政責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；課題經(jīng)費(fèi)管理使用不夠規(guī)范，個(gè)別自籌課題經(jīng)費(fèi)的使用管理存在違反規(guī)定行為。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前溝通醞釀不夠充分，干部選拔任用工作不夠規(guī)范。

　　□背景北京市委巡視工作已開展10年

　　在中央巡視組掀起的一輪又一輪“打老虎”高潮之下，各地也隨之開始將巡視工作的力度和頻次加快。據(jù)了解，北京早在2004年即成立四個(gè)市委巡視組，開始對(duì)區(qū)縣及相關(guān)委辦局進(jìn)行巡視。巡視時(shí)間一般為兩個(gè)月，重點(diǎn)監(jiān)督黨政一把手。此后，巡視工作成為常態(tài)。

　　據(jù)介紹，巡視方式包括聽取黨組工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；列席有關(guān)會(huì)議；受理反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪；召開聽取意見座談會(huì)；與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話；調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；對(duì)上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和單位、下屬部門和單位進(jìn)行走訪調(diào)研；設(shè)立意見箱，征求意見建議等。

　　今年3月，北京市委啟動(dòng)今年首輪巡視，六個(gè)巡視組分別進(jìn)駐6部門開展巡視工作。該輪巡視工作為期兩個(gè)月左右，從3月中旬開始到4月底結(jié)束。

　　今年首輪巡視工作即將進(jìn)入整改階段，一輪新的巡視已經(jīng)啟動(dòng)。6月16日，市委巡視組公布了新一輪巡視進(jìn)駐的6個(gè)單位——市科學(xué)技術(shù)研究院、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京能源投資(集團(tuán))有限公司、北京聯(lián)合大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京物資學(xué)院。據(jù)了解，巡視組將進(jìn)駐被巡視單位兩個(gè)月左右。今年10月，第二輪巡視成果或?qū)⒐肌?/p>