【摘要】2013年，中央行政單位行政經(jīng)費比2012年增長1.9%。國企去年收入超千億，僅65億用于民生。前5個月，全國公共財政收入增長與經(jīng)濟增長狀況基本相適應(yīng)，但中央公共財政收入增速較低。受經(jīng)濟增長下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴大營改增試點等因素影響，預(yù)計完成中央公共財政收入預(yù)算壓力較大。

　　2013年，中央行政單位行政經(jīng)費比2012年增長1.9%。昨天，受國務(wù)院委托，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第九次會議報告2013年中央決算。

　　新京報訊 (首席記者關(guān)慶豐)2013年，中央行政單位行政經(jīng)費比2012年增長1.9%。昨天，受國務(wù)院委托，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第九次會議報告2013年中央決算。

　　2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機關(guān)運行開支的行政經(jīng)費合計1047.94億元。

　　行政經(jīng)費

　　經(jīng)費增加與行政體制改革有關(guān)

　　樓繼偉說，2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機關(guān)運行開支的行政經(jīng)費合計1047.94億元，比2012年增長1.9%，略有增長主要是鐵路公安經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān)的比例比2012年提高等。

　　新京報記者統(tǒng)計，近兩年中央行政經(jīng)費增加的原因，與行政體制改革有關(guān)。

　　2012年中央行政經(jīng)費合計1028.52億元，比2011年增長14.3%。去年，財政部部長樓繼偉介紹，2012年行政經(jīng)費增長較多主要因為：為理順經(jīng)費負(fù)擔(dān)機制，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，逐步將一些垂直管理部門原由地方負(fù)擔(dān)的部分人員經(jīng)費改由中央財政負(fù)擔(dān)，將原由企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分鐵路公安經(jīng)費逐步改由中央財政負(fù)擔(dān)；推行郵政普遍服務(wù)后，國家郵政局設(shè)立省以下郵政監(jiān)管機構(gòu)等增加了人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費。剔除上述因素后，2012年中央本級行政經(jīng)費為921.52億元，增長2.4%。

　　根據(jù)2010年以來的中央決算報告，每年的中央行政經(jīng)費一般在900億至1050億元之間。

　　國企利潤

　　去年國企收入超千億 65億用于民生

　　樓繼偉說，2013年，中央國有資本經(jīng)營收入1058.43億元。加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入71.95億元，2013年收入總量為1130.38億元。

　　2013年中央國有資本經(jīng)營支出978.19億元，完成預(yù)算的90.3%，其中調(diào)入公共財政預(yù)算用于社會保障等民生支出65億元，增長30%。

　　■ 焦點

　　【財政形勢】

　　完成財政收入預(yù)算壓力較大

　　昨日，財政部部長樓繼偉介紹，從今年的財政收支看，1-5月累計，全國公共財政收入61177億元，同比增長8.8%。其中，中央公共財政收入28851億元，增長6.3%，低于年初預(yù)算增幅0.7個百分點。

　　前5個月，全國公共財政收入增長與經(jīng)濟增長狀況基本相適應(yīng)，但中央公共財政收入增速較低。

　　樓繼偉說，今年后幾個月，受經(jīng)濟增長下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴大營改增試點等因素影響，預(yù)計完成中央公共財政收入預(yù)算壓力較大。

　　財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明認(rèn)為，目前中央財政收入增幅低于預(yù)期，主要是由于結(jié)構(gòu)性減稅、經(jīng)濟增長放緩造成的。

　　【近期工作】

　　將配合做好房地產(chǎn)稅立法

　　在介紹下一步的工作重點時，樓繼偉說，要實行全口徑預(yù)算管理，抓緊研究編制三年財政規(guī)劃，提高財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。要配合做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。推動環(huán)境保護(hù)費改稅。抓緊研究調(diào)整中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任。加快養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計，逐步完善基本醫(yī)療保障制度。

　　今年3月的十二屆全國人大二次會議上，大會發(fā)言人傅瑩曾表示，人大將加強對新稅種的立法工作，社會上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅，這方面的立法工作正在研究中，會注意聽取社會上的意見。