人民網(wǎng)北京6月11日電（記者 楊迪）記者從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安在日前召開的全國(guó)財(cái)政科研工作會(huì)議上表示，在財(cái)政收入增速放緩而支出剛性強(qiáng)的背景下，地方政府償債壓力會(huì)進(jìn)一步加大。

　　今年一季度，全國(guó)財(cái)政收入35026億元，增長(zhǎng)9.3%。其中，中央財(cái)政收入增長(zhǎng)6.4%。全國(guó)財(cái)政收入增幅逐月回落，1-3月增幅分別為13%、8.2%、5.2%。從財(cái)政收入走勢(shì)看，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大以及去年下半年收入基數(shù)逐步提高等因素影響，后幾個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)可能將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)。

　　王保安稱，今年中國(guó)到期需償還的地方政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)占債務(wù)總余額的21.89%，是償債壓力最重的一年。地方政府性債務(wù)壓力較大一方面表現(xiàn)為短期內(nèi)償債壓力較大，另一方面表現(xiàn)為化解債務(wù)壓力較大。

　　根據(jù)財(cái)政部的測(cè)算，2015-2017年償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%。而且債務(wù)利息負(fù)擔(dān)重，例如2012年借助企業(yè)信用通過(guò)融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債等融資年化利率達(dá)8%，通過(guò)“影子銀行”等融資成本更高，如信托融資的年化成本大多在10%以上（最高24.4%），政府回購(gòu)融資年化綜合成本大多在20%以上（最高42.4%）。

　　王保安指出，地方政府舉債融資不規(guī)范，多頭舉債，舉借主體多達(dá)15.4萬(wàn)家，涉及省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、融資平臺(tái)公司和一些國(guó)有企業(yè)；舉債方式過(guò)多過(guò)濫，包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托、回購(gòu)（BT）等30余種，為規(guī)避監(jiān)管，已經(jīng)從信貸轉(zhuǎn)向非信貸，從銀行表內(nèi)轉(zhuǎn)向表外，從顯性轉(zhuǎn)向隱性。

　　除地方政府債券等少量債務(wù)外，絕大部分地方政府性債務(wù)資金沒有納入預(yù)算，缺乏規(guī)范的預(yù)算監(jiān)督與約束，局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，王保安強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)研判、找準(zhǔn)根源、突出重點(diǎn)、有序化解，著力通過(guò)改革改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，產(chǎn)能過(guò)剩和地方政府債務(wù)積累過(guò)快是中央最為關(guān)注的兩大問(wèn)題，而且這兩方面有可能連帶出現(xiàn)金融危機(jī)。”王保安稱。

　　此前的5月21日 ，財(cái)政部已經(jīng)下發(fā)通知，明確2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。結(jié)合前一日發(fā)布的《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》，意味著中國(guó)地方政府融資方式從以往主要依靠平臺(tái)融資，正在向以政府債券為主體的市場(chǎng)化舉債融資機(jī)制轉(zhuǎn)變，以此來(lái)消除償債主體不清晰問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束，控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。