深圳市國稅局金水灣度假村沙灘被圍上柵欄。（史維 攝）

　　深圳市國稅局金水灣度假村別墅區(qū)外景。（圖片來自金水灣度假村網(wǎng)站）

　　深圳市國稅局金水灣度假村獨棟別墅外景。（圖片來自金水灣度假村網(wǎng)站）

　　人民網(wǎng)深圳6月9日電 近日，有市民向本網(wǎng)反映，深圳大鵬半島最美海岸線被政府部門下屬的度假村、酒店、培訓(xùn)中心占據(jù)，使得本是公共資源的海灘成為少數(shù)人的“后花園”。其中，深圳市國稅局下屬的金水灣度假村為其代表之一。

　　金水灣度假村坐擁16棟別墅，規(guī)模龐大。市民不僅反映無法進入到海灘，更反映該度假村存在虛開發(fā)票的違規(guī)行為，并質(zhì)疑其內(nèi)部消費是否公開透明合規(guī)。為此，人民網(wǎng)深圳頻道記者進行了調(diào)查。

　　16棟別墅四星級設(shè)置，規(guī)模最大

　　2014年5月1日，人民網(wǎng)深圳頻道記者從深圳市中心駕車，經(jīng)鹽壩高速至葵涌出口只需15分鐘，再到金水灣度假村，全程一個多小時。五一假期第一天，金水灣度假村外的銀灘大道上早已停滿各種車輛。

　　據(jù)了解，金水灣度假村是深圳市國家稅務(wù)局投資成立的以系統(tǒng)內(nèi)部會議培訓(xùn)為主導(dǎo)，兼容旅游休閑度假為經(jīng)營內(nèi)容的有限責(zé)任公司。

　　相關(guān)的旅游信息推介中如是介紹：“金水灣度假村宛如一顆璀璨的明珠，鑲嵌于深圳東部‘黃金海岸’線上，擁有得天獨厚的自然生態(tài)資源的人文景觀。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，度假村綠樹成蔭，風(fēng)景怡人，內(nèi)有別墅16棟，數(shù)量之多可稱得上眾多培訓(xùn)中心之最。造型優(yōu)美的柵欄將海灘圍了起來，除非是住店客人可以通過門禁卡自由進出，外人無法進入海灘。

　　散客難訂房，“是國稅局的，發(fā)票能多開”

　　在金水灣度假村營銷部負責(zé)人的帶領(lǐng)下，記者參觀了主樓的客房以及部分別墅。金水灣度假村按四星級酒店標準設(shè)置，占地面積5.6萬平方米，總建筑面積2.5萬平方米，擁有各類別墅16棟以及一棟集住宿、餐飲、康樂等綜合性服務(wù)項目于一體的綜合樓。山景雙人房價格最低，為660元，海景房則從700多元到別墅12800元不等。

　　該負責(zé)人詳細介紹了客房和別墅的各種設(shè)施等情況，并表示金水灣度假村的生意特別的火爆，散客一般很難訂到房，原因是“接待系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)，以及各種會議”。

　　當(dāng)記者詢問消費后開發(fā)票的情況，該負責(zé)人表示，“發(fā)票肯定可以開”，同時補充道，多開一點也可以，但超出實際消費虛開發(fā)票的這部分的稅金，必須由客人來支付，多開發(fā)票的部分最高是實際消費金額的50%。“我們這里就是國稅局的。”該負責(zé)人說。

　　公款消費是否超標，“獨占”海灘是否合規(guī)

　　“圈起來都搞所謂系統(tǒng)的內(nèi)部接待，這些公款消費的標準是什么？是不是奢侈消費？有沒有超標？”市民劉小姐說。

　　金水灣度假村相關(guān)負責(zé)人表示，該度假村是深圳市國稅局開的，度假村領(lǐng)導(dǎo)也由深圳市國稅局指派。房價沒有特定會議的價格，只是根據(jù)訂房數(shù)量適當(dāng)優(yōu)惠。關(guān)于占用公共海灘，金水灣度假村表示，度假村需要進行管理，對客人安全負責(zé)。

　　近年來，中央先后出臺“八項規(guī)定”、“六項禁令”，切實改進黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。

　　其中，《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》規(guī)定，會議費開支實行綜合定額控制，按照會議級別，最高每人每天合計660元，最低450元。同時規(guī)定，50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。

　　一些市民表示，“海邊別墅酒店級別高、價格貴。所謂的系統(tǒng)內(nèi)接待和會議，到底有多少人、多少會、標準是什么，是否有必要在這種交通并不便利的度假村召開，讓人質(zhì)疑。”

　　此外，“海灘是誰的？不是房地產(chǎn)商把它填出來的，也不是政府部門獨占的，是大自然給我們留下來的，是全民共有的。有錢人可以上海灘，沒錢人也要上海灘，政府建的度假村更不應(yīng)該將市民隔離在公共資源之外。”市民王先生說。

　　有律師表示，公共海域資源被出讓給單位、部門的情況比較普遍 ，但關(guān)鍵在于建筑本身是否具備相關(guān)的許可，是否符合規(guī)劃、環(huán)保等要求。

　　針對相關(guān)疑問，人民網(wǎng)深圳頻道記者隨后采訪深圳市國稅局相關(guān)負責(zé)人。但截至發(fā)稿，尚無具體回復(fù)。本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。