全國(guó)政協(xié)委員楊興平

　　多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育注重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，注重校企合作、工學(xué)結(jié)合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，取得了一定成績(jī)。但隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，受體制機(jī)制制約，校企合作無(wú)法深入，產(chǎn)教融合無(wú)法取得突破性成果。通過(guò)廣泛調(diào)研，主要存在以下問(wèn)題：

　　一是市場(chǎng)對(duì)等問(wèn)題。企業(yè)在校企合作中收益不大，缺乏積極性與主動(dòng)性，職業(yè)院校有積極性卻無(wú)主動(dòng)權(quán)。

　　二是政策及落實(shí)問(wèn)題。各級(jí)政府沒(méi)有建立權(quán)威、完整的校企合作準(zhǔn)則和法律法規(guī)，沒(méi)有建立專門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督、考核和推行校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　三是深度問(wèn)題。當(dāng)前職業(yè)教育仍處于淺層次的校企合作模式，離真正意義的校企合作相去甚遠(yuǎn)。

　　四是職業(yè)院校過(guò)度依賴政府主導(dǎo)。特別是許多公辦職業(yè)院校，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的市場(chǎng)屬性，未在產(chǎn)教融合方面采取有力措施。

　　由此，建議如下：

　　一、 政府將職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　二、 建立約束與激勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力機(jī)制，政府應(yīng)當(dāng)以法律形式明確學(xué)校、企業(yè)在職業(yè)教育中的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)可制定相關(guān)激勵(lì)與懲罰措施。

　　三、 各級(jí)政府設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　四、 各級(jí)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，成員應(yīng)包含財(cái)政、人社、教育、發(fā)改、科技等部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)估等工作。

　　五、 營(yíng)造產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)貢獻(xiàn)的宣傳力度，提高企業(yè)知名度，轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念。

　　六、 培育、扶持第三方教育機(jī)構(gòu)，與政府共同完成對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)融合、校企合作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)優(yōu)惠政策、資金使用進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)將考核結(jié)果納入到相關(guān)部門、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子考核中。