近日，新華社發(fā)布了一條消息：針對近期一些打車軟件提供的“專車”服務(wù)，交通運(yùn)輸部表示，各類“專車”軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。

　　作為國家維護(hù)正常交通秩序的主要行政職能部門，交通運(yùn)輸部此舉有法可依，無可非議。不過，鑒于交通運(yùn)輸部“將繼續(xù)對‘專車’服務(wù)開展持續(xù)調(diào)研與深入研究，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用”的說法，筆者認(rèn)為，必須站在依法治國的高度，真正運(yùn)用“法治思維”引導(dǎo)“專車”未來的發(fā)展方向。

　　此前，交通運(yùn)輸部有關(guān)部門也表示，“專車”是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。但在堵與疏、存量與增量的問題上，“專車”服務(wù)提供者與相關(guān)利益方的認(rèn)識，卻存大巨大差距。正如滴滴打車聯(lián)合創(chuàng)始人張博所說，公司推出專車服務(wù)的目的是為了滅掉黑車，跟出租車關(guān)系不大。一些地方出租車司機(jī)、出租車公司及主管部門認(rèn)為，這是搶了正規(guī)公租公司及其司機(jī)的飯碗。

　　事實(shí)是否如此，還有待進(jìn)一步觀察和論證。但有一個(gè)事實(shí)誰也無法否認(rèn)：即使在像北京這樣管理水平較高的超大城市，小區(qū)門口趴活的“黑車”就像早晨出現(xiàn)在公交車站附近的早點(diǎn)攤一樣普遍，所謂的“黑車”數(shù)量已經(jīng)逼近了正規(guī)出租車數(shù)量。“黑車”的廣泛存在，是我國出租車行業(yè)發(fā)展必須正視的客觀現(xiàn)實(shí)，無論管理者如何看待，它都在那里，并且有效地彌補(bǔ)了一部分公共運(yùn)輸運(yùn)力不足留下的空間。

　　《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須“發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用”，必須“從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)”。法的規(guī)范作用可以表現(xiàn)在很多方面，指引、引領(lǐng)作用是其中之一。具體到專車管理，必須深刻理解法律的立法宗旨和原則，在執(zhí)法過程中堅(jiān)持從國情出發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)行為與改革開放不斷深化的發(fā)展形勢相一致。

　　我國2011年修正的《中華人民共和國道路交通安全法》第三條和第四條規(guī)定，“道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通”，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”。根據(jù)法律規(guī)定，負(fù)有執(zhí)法之責(zé)的交通管理部門有義務(wù)保障交通安全，也有義務(wù)保障交通安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)。這既是法律賦予相關(guān)部門的職責(zé)，也是其法定義務(wù)，不能放棄，也不能選擇性執(zhí)法，更不能以保障安全的名義固步自封，無視人民群眾的合理訴求。