二、 改革也是解放生產(chǎn)力

　　鄧小平同志提出的一系列社會(huì)主義改革思想，打破了長(zhǎng)期束縛人民思想的藩籬，指明了改革的方向。他深刻指出：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”

　　社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年初，鄧小平同志在南方談話(huà)中精辟地指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。”這一論斷突破傳統(tǒng)觀念和模式，豐富和發(fā)展了馬克思主義基本原理，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。黨的十四大報(bào)告明確將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，提出要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化；同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)。這一重要論述體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，進(jìn)一步明確了改革的方向，對(duì)我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　改革是中國(guó)的第二次革命。鄧小平同志認(rèn)為，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。改革作為一場(chǎng)新的革命，不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。當(dāng)然，這種變革不是要拋棄已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐走過(guò)前半程后，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。這項(xiàng)工程極其宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須搞好頂層設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。只有理解了這一點(diǎn)，才能牢牢把握改革的正確方向，才能使我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信心。

　　“三個(gè)有利于”是判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志明確提出，判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平。“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出為改革提供了強(qiáng)有力的思想武器。正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們才能大膽地推進(jìn)各項(xiàng)改革，那些有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度才能在中國(guó)成長(zhǎng)壯大。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。習(xí)近平同志指出，要做好承受改革壓力和改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備，對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族負(fù)責(zé)。這一論述與“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量各項(xiàng)改革的得失成敗，不斷解放思想，大膽地試，大膽地闖，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

　　處理好事關(guān)改革全局的重大關(guān)系。鄧小平同志指出，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在推進(jìn)改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。他還提出了“兩手抓、兩手都要硬”的思想，一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，兩個(gè)文明都搞好，才是中國(guó)特色的社會(huì)主義。全面深化改革的進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持這些重要思想，注重協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度與社會(huì)可承受程度的關(guān)系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，避免一些轉(zhuǎn)型國(guó)家出現(xiàn)過(guò)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和社會(huì)劇烈震蕩；更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)改革同政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域改革緊密結(jié)合起來(lái)，努力做到相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成五位一體的總體布局；堅(jiān)持“兩手抓”思想，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)穩(wěn)定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　三、 堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放

　　鄧小平同志深刻洞察時(shí)代特征和國(guó)際局勢(shì)，提出實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，使我國(guó)抓住了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。鄧小平同志指出：“對(duì)外開(kāi)放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。”實(shí)踐證明，只有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，才能充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。黨的十八大報(bào)告指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，我們必須堅(jiān)定不移地在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極推動(dòng)多邊貿(mào)易談判，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

　　分步驟實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)外開(kāi)放。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為改革的“試驗(yàn)田”和對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是鄧小平同志倡導(dǎo)和支持的嶄新事業(yè)，拉開(kāi)了我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的序幕。他指出：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，“要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，現(xiàn)在開(kāi)放得不夠”。30多年來(lái)，從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放地域，從單方面引進(jìn)來(lái)到實(shí)施走出去戰(zhàn)略，從被動(dòng)接受?chē)?guó)際貿(mào)易規(guī)則到成功加入世界貿(mào)易組織（WTO），我國(guó)逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決定性階段，必須抓住機(jī)遇進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。要改革投資管理體制，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開(kāi)展投資合作。放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放。在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，謀劃“一帶一路”開(kāi)放新布局。中央批準(zhǔn)設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措。隨著一系列新舉措的實(shí)施，我國(guó)將逐步構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　現(xiàn)代化建設(shè)需要和平的國(guó)際環(huán)境。鄧小平同志指出，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是“主張和平的社會(huì)主義”，要“在爭(zhēng)取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國(guó)家”。黨的十八大報(bào)告重申必須繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴(lài)不斷加深，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，亞洲地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)重要引擎。面對(duì)世界格局的深刻調(diào)整，我們將始終不渝地走和平發(fā)展道路，改善和發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系，秉承“親、誠(chéng)、惠、容”的理念，積極發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好和同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，打造休戚與共的命運(yùn)共同體，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)和平、公正、包容的國(guó)際秩序，為我國(guó)贏得更長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷取得新突破、新成就，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如鄧小平同志1987年所說(shuō)：“我們說(shuō)的社會(huì)主義是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義，而要建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的。我們的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)”，“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。在全黨集中精力進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，制定出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)行政體制改革，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　鄧小平理論是馬克思主義中國(guó)化的典范，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀與其一脈相承，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨一系列新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)定信念，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。