辦法規(guī)定，工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式，不能夠一次性全部領(lǐng)取個(gè)人賬戶的資金。對(duì)此，楊燕綏解釋，按月領(lǐng)取主要是考慮到職業(yè)年金作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)定。只有按月領(lǐng)取，才能體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)為解決勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，在退出勞動(dòng)崗位后為其基本生活提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源的目的。反之，如果允許一次性領(lǐng)取職業(yè)年金個(gè)人賬戶的全部資金，這將使職業(yè)年金成為一種零存整取的儲(chǔ)蓄，使其喪失了社會(huì)保險(xiǎn)的功能。

　　3為何只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金？

　　辦法提出，工作人員變動(dòng)工作單位時(shí)，只有職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹教授解釋，當(dāng)前在一些未實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)，個(gè)人在省內(nèi)的地市間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)，也是只轉(zhuǎn)移個(gè)人繳費(fèi)部分，而不轉(zhuǎn)移單位統(tǒng)籌部分。這主要是因?yàn)榈胤截?cái)政在單位統(tǒng)籌部分的補(bǔ)貼額度并不一致。職業(yè)年金與此類似，受籌資來(lái)源的限制，各地間的財(cái)政補(bǔ)貼額度預(yù)計(jì)也會(huì)存在差異，因此有關(guān)部門才明確了職業(yè)年金只有個(gè)人賬戶資金才可以隨同轉(zhuǎn)移。不過(guò)，如果今后我國(guó)社保制度完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分也可能轉(zhuǎn)移。

　　4是否會(huì)拉大與企業(yè)職工差距？

　　丁元竹表示，當(dāng)前我國(guó)確實(shí)存在著機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金替代率遠(yuǎn)高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金替代率的問(wèn)題。不過(guò)，也不能一概而論職業(yè)年金制度建立后，就會(huì)拉大其與職工養(yǎng)老待遇的差距。例如一些效益好的外企和國(guó)企，其部分職工月薪可能達(dá)到數(shù)萬(wàn)元，不僅在職時(shí)工資遠(yuǎn)高于公務(wù)員，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平高，退休待遇也要高于公務(wù)員。因此公務(wù)員、事業(yè)單位人員與職工養(yǎng)老待遇的差距，與企業(yè)職工收入水平以及是否建立了企業(yè)年金均有重大關(guān)聯(lián)。

　　5是否會(huì)引發(fā)更多公務(wù)員跳槽？

　　丁元竹表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工需要自行繳費(fèi)參加社保以及職業(yè)年金，這從制度方面已經(jīng)拉近了企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的距離，為人才流動(dòng)提供了更好的基礎(chǔ)條件。

　　此外，目前我國(guó)社保制度還存在碎片化的問(wèn)題。如在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系內(nèi)，各地統(tǒng)籌層級(jí)尚不一樣。而職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也存在不共用基金統(tǒng)籌的問(wèn)題。但預(yù)計(jì)5到10年之間，我國(guó)社保制度將逐步趨向統(tǒng)一，統(tǒng)籌層次會(huì)基本趨同，因此各種人才間的流動(dòng)也會(huì)更加普遍。