國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年10月21日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)介紹2014年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。圖為盛來(lái)運(yùn)介紹情況。中國(guó)政府網(wǎng) 郭小天 攝

　　中央電視臺(tái)記者：

　　我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)。第一個(gè)問(wèn)題，我們剛才拿到的數(shù)據(jù)顯示第三季度GDP增長(zhǎng)7.3%，低于二季度的7.5%，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？第二個(gè)問(wèn)題，您如何評(píng)價(jià)前三季度的經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)？謝謝。

　　盛來(lái)運(yùn)：

　　關(guān)于前三季度，包括三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，我想講這么幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　第一，雖然三季度GDP的增速有所放緩，但就業(yè)和物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。一至三季度GDP增長(zhǎng)7.4%，三季度是7.3%，確實(shí)比去年有回落。但就業(yè)形勢(shì)今年相當(dāng)不錯(cuò)，1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，提前完成目標(biāo)任務(wù)。物價(jià)指數(shù)，1-9月份CPI同比上漲2.1%，總體上是比較穩(wěn)定的。從這些指標(biāo)來(lái)看，雖然增速略有放緩，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間。在目前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)三期疊加壓力不斷加大的情況下，經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常不容易的事情。

　　第二，關(guān)于三季度增長(zhǎng)速度為什么有所回落，原因是多方面的，有去年同期對(duì)比基數(shù)比較高的原因，更主要的是因?yàn)槿径纫詠?lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛超出預(yù)期。結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是多年積累的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，這個(gè)問(wèn)題仍然比較突出。二是今年以來(lái)房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的累積效應(yīng)有所增加。這兩個(gè)因素，短期來(lái)看都會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)和投資。

　　第三，雖然三季度GDP增速略有放緩，但結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，總體上來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。

　　特別是，如果換一個(gè)角度，從新常態(tài)的視角看待目前經(jīng)濟(jì)發(fā)生的一些變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上正在發(fā)生著一系列的重大而深刻的變化，這些變化主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育著新的突破。剛才我發(fā)布的數(shù)據(jù)當(dāng)中大家可以看到，三產(chǎn)的比重在繼續(xù)提高，服務(wù)業(yè)增加值速度快于工業(yè)，這是繼去年服務(wù)業(yè)增加值比重第一次超過(guò)工業(yè)以來(lái)，繼續(xù)延續(xù)這樣的趨勢(shì)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常明顯。

　　二是需求結(jié)構(gòu)有積極的變化。今年以來(lái)投資增速繼續(xù)高位放緩，出口增速換擋，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)，1-3季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是48.5%，比資本形成總額貢獻(xiàn)率高7個(gè)百分點(diǎn)左右，整個(gè)經(jīng)濟(jì)再平衡的態(tài)勢(shì)比較明顯。

　　三是收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。前三季度城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增速是8.2%，增長(zhǎng)速度比GDP增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，居民收入的名義增長(zhǎng)速度也比財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高，前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)速度是8.1%，也高于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度，這意味著居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的初次分配中占的比重是提高的。另外，城鄉(xiāng)居民收入的差距，從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，也是繼續(xù)縮小，同時(shí)居民收入的中位數(shù)的增速要快于平均增速，這意味著內(nèi)部收入的差距也有所改善。

　　四是區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)，東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用更加明顯，中西部地區(qū)在一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，后發(fā)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)得到發(fā)揮。

　　五是資源環(huán)境成本的消耗有所減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，由過(guò)去過(guò)度的依賴于資源消耗粗放式的發(fā)展方式，向集約型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)也比較明顯。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%。

　　這五大變化，我們認(rèn)為是今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中幾個(gè)突出的亮點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)表現(xiàn)出來(lái)的一種新的發(fā)展趨勢(shì)。從這個(gè)角度來(lái)講，我們認(rèn)為，今年以來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略有放緩，但是在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)改善，增長(zhǎng)的質(zhì)量有所提高，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的新動(dòng)力有所集聚，同時(shí)新經(jīng)濟(jì)的成份在茁壯成長(zhǎng)。所以，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)繼續(xù)在向好的預(yù)期方向發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，要呵護(hù)好、引導(dǎo)好這些新的趨勢(shì)，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的好勢(shì)頭。