頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣已然成為當(dāng)今中國人心中無法言說的痛。為了治理大氣污染，許多城市將目光聚焦在霧霾主要來源之一———“煤炭”之上。很多地方開出了壓減燃煤、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的藥方，紛紛提出并實(shí)施“煤改氣”工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)已有二十多個(gè)省市區(qū)和城市制定了“煤改氣”計(jì)劃，一場對燃煤鍋爐的“殲滅戰(zhàn)”正在這些城市全面打響。但是，這真的是解決煤炭污染的唯一之路？

　　隨著霧霾天氣向全國范圍的不斷蔓延和影響，燃煤成了千夫所指的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、煙塵排放量的70%、大氣汞排放量的40%都來源于燃煤燃燒；在目前針對PM2.5來源的各種分析中，雖然一些結(jié)論略有差異，但煤炭和石油燃燒產(chǎn)生的顆粒物占據(jù)顆粒物總量的2/3以上已成為各方共識。治理大氣污染，從煤炭入手必不可少。

　　面對這種情況，很多地方開出了壓減燃煤、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的藥方。由于天然氣具有清潔高效的能源優(yōu)勢，“煤改氣”的呼聲日益壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)已有二十多個(gè)省市區(qū)和城市制定了“煤改氣”計(jì)劃，一場對燃煤鍋爐的“殲滅戰(zhàn)”正在這些城市全面打響。

　　然而，熱潮之下，一系列問題也隨之而來。氣少價(jià)高、管網(wǎng)鋪設(shè)復(fù)雜、管理體制機(jī)制尚未理順都成為困擾“煤改氣”推進(jìn)的重要因素。

　　在全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)召開的“重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合防治”座談會(huì)上，多位全國政協(xié)委員、行業(yè)專家提醒，“煤改氣”并非治理煤炭污染的唯一道路，提高能源使用效率，清潔利用煤炭才是關(guān)鍵。

　　煤炭仍然是主要能源短期不會(huì)改變

　　在專家們看來，“煤改氣”困難重重主要是中國特殊的資源稟賦所決定的。中國“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)使目前大規(guī)模利用天然氣的夢想很難實(shí)現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣儲(chǔ)量并不豐富，僅占全球常規(guī)天然氣儲(chǔ)量的1.7%，且新發(fā)現(xiàn)和探明的天然氣儲(chǔ)量中致密砂巖氣占的比重越來越大，不易開采。頁巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)尚處于起步階段，產(chǎn)量難以在短期內(nèi)大幅增長。

　　除了自然限制，由于城市地下管網(wǎng)分布錯(cuò)綜復(fù)雜，鋪設(shè)天然氣管道網(wǎng)涉及征地、拆遷和安全問題，相關(guān)建設(shè)一直推進(jìn)緩慢；再加上燃煤電廠等主體設(shè)備更換和升級牽涉利益問題，“煤改氣”之路走的并不平坦。

　　面對各地“一哄而上”帶來的“氣荒”等問題，2013年底，國家發(fā)改委明文下發(fā)通知，要求各地在落實(shí)企業(yè)價(jià)格的前提下，均衡有序開展煤改氣項(xiàng)目，避免一哄而上，盲目有序推進(jìn)而加劇用氣緊張。

　　在天然氣利用面臨窘境的同時(shí)，煤炭能源的地位卻無法撼動(dòng)。

　　作為長期從事能源研究的專家，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長姜耀東深知，雖然近年來我們在盡可能尋找可再生能源來代替煤炭，但短期完全取代煤炭并不可能。

　　據(jù)姜耀東介紹，目前我國煤炭占能源消費(fèi)總量比重約為70%，預(yù)計(jì)到2020年仍將占到60%，即使到2050年大約還將達(dá)到50%。“在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭作為中國主體能源的地位不會(huì)改變。”

　　在這種狀況下，從煤炭本身入手治理污染才成為癥結(jié)所在。