不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，能在多大程度上擠出部分二手房，降低二手房價(jià)？能在多大程度上成為反腐利器，攔住“房叔”“房嬸”們？這些問題都尚存疑問。但是，毫無疑問的是，利益集團(tuán)的阻力、官員信息難公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等因素，均使得不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的建立困難重重。

　　據(jù)國土部網(wǎng)站消息，國土部近日成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國土資源部副部長胡存智出任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，下一階段將重點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

　　而此前的2月24日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，由國土資源部牽頭九部門建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。國土資源部部長姜大明為部際聯(lián)席會(huì)議召集人。

　　作為部際聯(lián)席會(huì)議召集人的姜大明在3月26日召開的不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議上表示，從今年開始，通過基礎(chǔ)制度建設(shè)逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施，用3年時(shí)間全面建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年時(shí)間運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　一位國土系統(tǒng)內(nèi)部人士分析，根據(jù)傳統(tǒng)，部委成立由高級(jí)別官員掛帥的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將有助于該工作的推進(jìn)，破除各種利益相關(guān)方的阻礙。對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)而言，該小組的成立，也就意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)入快速實(shí)施階段。

　　但是在公眾心里，圍繞建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，仍然存在三大疑問。

　　疑問一:為何還要3年？

　　“2007年物權(quán)法一頒布，就提出推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作，為什么7年以來，不動(dòng)產(chǎn)登記雖然被千呼萬喚，但一直是雷聲大、雨點(diǎn)小？”一位業(yè)內(nèi)人士劉先生對(duì)記者提出了這樣的疑問。

　　事實(shí)的確如此。以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心——住房信息聯(lián)網(wǎng)為例，2010年下半年，住建部便提出要對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。此舉當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)于2012年6月完成。

　　而截至2012年5月，記者查詢看到，全國僅有廣州、福州、廈門、南京、無錫和蘇州6個(gè)城市宣布信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。

　　2013年的國五條通知提出，住房信息到“十二五”末期全國聯(lián)網(wǎng)，但最近出臺(tái)的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將這一目標(biāo)推遲到6年后。

　　多位專業(yè)人士認(rèn)為，住房信息聯(lián)網(wǎng)之所以遲遲難以有進(jìn)展，主要是“利益集團(tuán)的阻力”所致，道理很簡單，因?yàn)榧夹g(shù)層面不存在任何難題。

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康曾公開表示，聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難度不大，但地方政府和多套房擁有者，并不情愿接受聯(lián)網(wǎng)。“住房信息聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)度并不理想，在實(shí)施過程中受到的阻力不小。”賈康說。

　　賈康認(rèn)為，住房信息聯(lián)網(wǎng)觸及部分人的利益，不希望過分暴露財(cái)產(chǎn)，地方政府不配合、官員信息難公開、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理龐雜等因素，均使這項(xiàng)工作“寸步難行”。

　　“‘信息安全’是另一股重要阻力。”住建部政策研究室房地產(chǎn)處處長趙路興說。

　　在趙路興看來，房產(chǎn)自古以來是我國家庭儲(chǔ)蓄最大財(cái)產(chǎn)，也是隱私最大部分。很多人顧慮，一旦個(gè)人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，會(huì)造成大量“隱私泄露”，所以，在沒有完善的個(gè)人信息保護(hù)制度之前，聯(lián)網(wǎng)工作會(huì)有一定的困難。

　　疑問二:能否降房價(jià)？

　　在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來，調(diào)控持續(xù)了多年，限購、限貸、限價(jià)都用上了，如今看來效果也不明顯，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，能在很大程度上逼出空置房入市，擠出部分二手房，降低二手房價(jià)。

　　SOHO中國董事長潘石屹就曾在微博中表示：“這（不動(dòng)產(chǎn)登記）是好政策，如果今年實(shí)施，房價(jià)馬上會(huì)跌。”

　　中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)也預(yù)計(jì)，今年6月全國房地產(chǎn)登記系統(tǒng)啟動(dòng)后，房屋過剩問題也將水落石出。

　　但在國土資源部法律處處長蔡衛(wèi)華看來，包括土地、房屋、林地等所有自然資源在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)，其統(tǒng)一登記，是為“克服現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記‘碎片化’的弊端，提高政府治理效率和水平，保證交易安全”。

　　“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和‘降房價(jià)’沒有關(guān)系。”蔡衛(wèi)華說。

　　克而瑞研究中心研究總監(jiān)薛建雄也持相同的觀點(diǎn)。在薛建雄看來，《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》能進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)模糊的情況，有助于樓市的“精確管理”。

　　“《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》的出臺(tái)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，它將提升房屋使用效率，有利于政府提高對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的管理水平，但不會(huì)對(duì)房價(jià)產(chǎn)生直接的作用。”薛建雄說。

　　上海房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭則認(rèn)為，房價(jià)偏高和部分城市房價(jià)漲幅偏大，因素是非常復(fù)雜的，不動(dòng)產(chǎn)登記只是在基礎(chǔ)信息管理方面進(jìn)一步完善，就像我們每個(gè)公民有身份證、有戶籍等重要信息一樣。

　　在他看來，中國房價(jià)的高企，和目前財(cái)稅體制、土地的供給方式、資金的供給方式、當(dāng)期購買力等諸多因素有關(guān)，而一線城市尤其高，又和這些城市優(yōu)質(zhì)資源富集，個(gè)人的發(fā)展及子女受教育的機(jī)會(huì)好有關(guān)，而不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)上述因素的影響力則很小。