觀點(diǎn)提示：

　　●醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，應(yīng)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和更加獨(dú)立的第三方醫(yī)療糾紛評(píng)估與解決機(jī)構(gòu)。

　　●醫(yī)療糾紛訴訟成本高，應(yīng)降低收費(fèi)起點(diǎn)，或像勞動(dòng)糾紛案件（勞動(dòng)糾紛案件象征性收取10元訴訟費(fèi)）一樣規(guī)定一個(gè)固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　●農(nóng)村醫(yī)療糾紛案件呈上升趨勢(shì)，應(yīng)完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障，強(qiáng)化基層醫(yī)療單位的公益性。

　　本報(bào)訊（記者汪俞佳）近年來暴力傷醫(yī)事件時(shí)有發(fā)生，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。其中不少傷醫(yī)事件因醫(yī)患糾紛引發(fā)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2013年，全國(guó)發(fā)生醫(yī)療糾紛約7萬(wàn)件。近日，民革多名黨員遞交社情民意信息，為緩解醫(yī)患糾紛獻(xiàn)計(jì)。

　　“目前，全國(guó)多地已開始實(shí)施《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），但該《辦法》并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致近年來各地醫(yī)患矛盾頻發(fā)。”據(jù)民革浙江省委會(huì)副主委、浙江大學(xué)細(xì)胞生物學(xué)研究所所長(zhǎng)李繼承反映，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)調(diào)會(huì)）目前運(yùn)行并不規(guī)范，部分調(diào)解員本身對(duì)法院調(diào)解、行政調(diào)解等調(diào)解途徑掌握不全面，對(duì)群眾（人民）調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)遵守的原則不熟悉。為此，他提出，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，加大各地相關(guān)法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和更加獨(dú)立的第三方醫(yī)療糾紛評(píng)估與解決機(jī)構(gòu)。此外，要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德檔案。

　　“醫(yī)療糾紛訴訟成本高，周期長(zhǎng)，是患者不愿意通過訴訟而選擇‘醫(yī)鬧’方式解決糾紛的主要原因之一。”民革黨員、河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師張小波自執(zhí)業(yè)以來一直代理醫(yī)療糾紛案件，他建議，進(jìn)一步降低醫(yī)療糾紛案件訴訟費(fèi)用，控制訴訟成本。“針對(duì)醫(yī)療糾紛案件應(yīng)降低收費(fèi)起點(diǎn)，對(duì)于確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的患者可以考慮免收，或像勞動(dòng)糾紛案件（勞動(dòng)糾紛案件象征性的收取10元訴訟費(fèi)）一樣規(guī)定一個(gè)固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”張小波進(jìn)一步認(rèn)為，最高人民法院應(yīng)盡快對(duì)鑒定期間是否包含在審理期限之內(nèi)作出明確規(guī)定，規(guī)范鑒定委托辦理期限。同時(shí)嚴(yán)格審查鑒定結(jié)論，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療過錯(cuò)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　“目前，農(nóng)村醫(yī)療糾紛案件呈上升趨勢(shì)，不僅給農(nóng)村醫(yī)生帶來巨額債務(wù)，給患者及其家庭造成巨大痛苦，也對(duì)司法提出新要求。”民革黨員倪斌鷺將關(guān)注重點(diǎn)放在農(nóng)村。他認(rèn)為，農(nóng)村醫(yī)療糾紛增多的原因主要有四個(gè)方面：農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理不善、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次診療不當(dāng)、藥店免費(fèi)診療缺乏監(jiān)管、私人診所非法行醫(yī)較為突出。為此，他建議，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行醫(yī)療管理制度及醫(yī)療操作規(guī)程，完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城中村小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體診所執(zhí)業(yè)范圍和個(gè)體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)禁無(wú)證行醫(yī)。強(qiáng)化基層醫(yī)療單位的公益性，調(diào)動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)參與賠償，減輕農(nóng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)壓力。