《偷排》                                                                          宋 嵩繪

　　鍋爐冒出有刺激性氣味的黑煙、附近河道樹(shù)木大量死亡……一系列可疑現(xiàn)象引起了周邊居民的注意。而在這些蹊蹺事件的背后，則是一家公司將數(shù)十噸含酸廢水直接排入市政管網(wǎng)——近日，北京市環(huán)保部門(mén)首次與警方聯(lián)手，查辦一起污染環(huán)境犯罪案件，引起社會(huì)關(guān)注。

　　危險(xiǎn)廢水直接排入市政管網(wǎng)

　　按照北京市環(huán)保部門(mén)的規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)廢水應(yīng)該交由專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)部門(mén)處置。然而，一家專(zhuān)門(mén)處理地溝油的公司——北京奧俐易經(jīng)貿(mào)有限公司門(mén)頭溝廢油脂處理中心卻為了省錢(qián)，將含有硫酸的廢水直接排入市政管網(wǎng)中，甚至私建暗管偷排生產(chǎn)廢水。

　　今年3月中旬開(kāi)始，廢油脂處理中心附近某小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)，該公司的鍋爐點(diǎn)火后，冒出的黑煙具有很強(qiáng)的刺激性氣味，同時(shí)，離公司不遠(yuǎn)的永定河道附近樹(shù)木大量死亡。居民懷疑該公司將生產(chǎn)廢水直接排入河道及市政管網(wǎng)中，于是向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

　　4月8日，根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員在該公司附近進(jìn)行蹲守，發(fā)現(xiàn)一輛藍(lán)色罐車(chē)有偷排廢水行為。執(zhí)法人員立即進(jìn)行了廢水取樣。12日，接北京市環(huán)保部門(mén)反映，門(mén)頭溝公安分局月季園派出所聯(lián)合治安支隊(duì)進(jìn)行蹲守，于當(dāng)晚22時(shí)許，將傾倒危險(xiǎn)廢水的韓某、竇某現(xiàn)場(chǎng)抓獲。

　　據(jù)韓某交代，4月8日，他伙同楊某、竇某駕駛罐車(chē)，先后將約16噸含酸廢水偷排至門(mén)頭溝區(qū)污水處理廠(chǎng)北側(cè)的污水管道內(nèi)。

　　來(lái)自北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的檢測(cè)報(bào)告顯示，環(huán)保人員8日提取的樣本PH值為1.01。按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》的規(guī)定，這些廢水被定義為危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)禁直接排入污水管道中。

　　北京市環(huán)保局還發(fā)現(xiàn)，該公司存在一條廢水排放暗管，排水口正對(duì)著雨水管道入口。雨水管道入口邊沿有白色殘留油跡，雨水管道內(nèi)還留有乳白色殘?jiān)?。環(huán)保部門(mén)據(jù)此推斷，該公司過(guò)去應(yīng)該多次使用該暗管向雨水管道內(nèi)偷排生產(chǎn)廢水。

　　偷排廢水?dāng)?shù)十噸，兩名嫌疑人被批捕

　　來(lái)自工商部門(mén)的登記數(shù)據(jù)顯示，北京奧俐易經(jīng)貿(mào)有限公司門(mén)頭溝廢油脂處理中心成立于2005年，經(jīng)營(yíng)范圍包括收集、加工及銷(xiāo)售餐飲業(yè)廢油脂。

　　據(jù)韓某交代，從廢油脂中提煉油脂要使用鍋爐加熱，通過(guò)管道輸送到廢油池，每個(gè)池子加約3至5公斤的硫酸，“因?yàn)閺U油脂原料里含有洗滌用的堿，不加硫酸分離不出油”。

　　韓某說(shuō)，公司每天產(chǎn)生廢水4至10噸不等，排放到污水池后再加堿，使得污水的PH值在5、6左右。2014年以前，公司的生產(chǎn)廢水都交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理，每車(chē)收取處理費(fèi)800元。檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)查明，截至案發(fā)前，環(huán)衛(wèi)部門(mén)共收取該公司廢水840余噸，其中2013年度收取735噸廢水，韓某則為此支付了6萬(wàn)元。

　　顯然，每車(chē)800元的處理費(fèi)對(duì)于韓某來(lái)說(shuō)，成本太高。從2013年9月開(kāi)始，韓某在公司里安裝了兩臺(tái)油水渣分離器，這種生產(chǎn)工藝不再需要添加硫酸，廢水也可以不必交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)專(zhuān)門(mén)處理。但在使用過(guò)程中，分離器多次發(fā)生故障。為了不影響生產(chǎn)，在分離器無(wú)法工作時(shí)，韓某重新開(kāi)始使用添加硫酸的老辦法。直到今年3月份，分離器再一次發(fā)生故障，韓某開(kāi)始用罐車(chē)悄悄地往市政排污管道排放含酸廢水。

　　據(jù)韓某交代，從3月中旬開(kāi)始，他已經(jīng)向門(mén)頭溝區(qū)污水處理廠(chǎng)北側(cè)市政排污管道里排放了4次污水，每次約16噸左右。

　　5月16日，2名涉案人員被北京市門(mén)頭溝區(qū)人民檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕。

　　環(huán)境污染的復(fù)雜性、潛伏性，加大執(zhí)法難度

　　“檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為有證據(jù)證明犯罪嫌疑人韓某、竇某非法排放危險(xiǎn)廢物的行為已觸犯刑法，涉嫌污染環(huán)境罪。因此依法對(duì)韓某、竇某作出批準(zhǔn)逮捕的決定。”承辦此案的門(mén)頭溝區(qū)檢察院檢察官于代佳說(shuō)，由于另一名犯罪嫌疑人系從犯、初犯，犯罪作用較小，目前已被取保候?qū)彙?/p>

　　這起案件凸顯了查辦類(lèi)似污染環(huán)境案件經(jīng)常碰到的諸多難點(diǎn)。首先是取證難。韓某每次排放廢水都是在21時(shí)左右，只需將下水道井蓋用鐵鉤子打開(kāi)，通過(guò)管子將罐車(chē)內(nèi)的廢水加壓排出，整個(gè)過(guò)程不過(guò)10分鐘左右。這種隱蔽的行為不僅很難被環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)，而且如果環(huán)保部門(mén)不能在第一時(shí)間提取到樣本，偷排證據(jù)將很快消失。

　　其次，環(huán)境污染具有復(fù)雜性、潛伏性和廣泛性，且缺乏明顯而又具體的受害人，損害一般需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)時(shí)間的積累。檢察機(jī)關(guān)介紹，舉報(bào)該公司的小區(qū)居民直到身體出現(xiàn)不適、河道旁樹(shù)木大量死亡才最終確定周?chē)h(huán)境已經(jīng)遭受污染，隨后又經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查，才找到排放含酸廢水的源頭。

　　此外，在環(huán)境污染案件中，往往還存在著“守法成本高、違法成本低”的情況。

　　據(jù)介紹，新修訂的環(huán)保法將于明年1月1日起正式實(shí)施，其中對(duì)于政府監(jiān)督、法律責(zé)任等方面都做了大幅修改，將為環(huán)保部門(mén)執(zhí)法提供更為有力的法律依據(jù)。

      原標(biāo)題：企業(yè)私建暗管 偷排含酸廢水