信息化

　　讓村民共享發(fā)展成果

　　5月14日18時，鄂西山區(qū)天色已暗，在巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)冉家村網(wǎng)格管理站，村民田代俊前來辦理林木砍伐證。網(wǎng)格管理站長張曉明掃描了田代俊提供的林權(quán)證、申請表等資料，上傳給了鎮(zhèn)林業(yè)管理站。電腦顯示“成功受理”后，張曉明告訴田代?。?ldquo;一周內(nèi)取證。”

　　“現(xiàn)在辦事很方便！”田代俊感嘆，以往辦事到鎮(zhèn)里，山路不好走，來回車費還要20元，有時還找不到辦事人員。

　　寓管理于服務(wù)，解決群眾辦事難問題，這是湖北省推進網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理的另一特色。

　　讓信息惠民，鋪光纖進村，目前湖北超過60%的村網(wǎng)格管理站通上了寬帶，配上了電腦、掃描儀、POS機、攝像頭等設(shè)備，搭建起了市—縣—鄉(xiāng)—村四級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動的綜合信息應(yīng)用平臺。與此同時，整合資源，湖北省將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)能提供的服務(wù)全部延伸到村，下沉到村的代辦服務(wù)項目達80多項。“網(wǎng)格員代理、村級受理、網(wǎng)上辦理”的村民辦事全程服務(wù)的模式已在湖北建立，“人在路上跑”變?yōu)榱?ldquo;事在網(wǎng)上轉(zhuǎn)”。

　　“一網(wǎng)打盡”的全方位綜合信息支撐系統(tǒng)，“一站式”服務(wù)，讓村民辦事不出村正在成為現(xiàn)實。在咸豐縣忠堡鎮(zhèn)板橋村網(wǎng)格管理站，記者看到，村民不僅可以辦理各種行政事務(wù)，還可以領(lǐng)取新農(nóng)保，交納電話費、電費，取款存款，查詢各種惠農(nóng)補貼發(fā)放情況，通過網(wǎng)絡(luò)了解時事政策，掌握本地平安建設(shè)動態(tài)。

　　“讓農(nóng)民同享改革發(fā)展成果，信息化拉近了農(nóng)村與現(xiàn)代社會的距離。”在湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平看來，信息高速路暢通無阻，將給農(nóng)村帶來更加深刻的變化。比如，宜都市與北京一家公司共同研發(fā)了網(wǎng)上農(nóng)資超市，在漁洋溪村組建全國首家村級信息化綜合服務(wù)站，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)直達農(nóng)戶的農(nóng)資直銷模式……村民正在越來越多地享受信息化帶來的實惠。

　　多元化

　　社會力量參與鄉(xiāng)村治理

　　平安，是老百姓永恒的需求，也是湖北實施網(wǎng)格化鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。為此，他們以省社會治理綜合信息平臺建設(shè)為契機，整合全省政法綜治資源，建成縱向聯(lián)通、橫向交流的綜合信息網(wǎng)。全省建成了聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各類監(jiān)控探頭總數(shù)達到85萬個，實現(xiàn)了重點部位、復(fù)雜場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。

　　龍王鎮(zhèn)地處襄州西北部，全鎮(zhèn)47個村、2個社區(qū)，治安防控難度大。結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，龍王鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)出鎮(zhèn)主要路口建了10個磚混結(jié)構(gòu)的永久性固定卡點。去年12月27日晚上，龍王高速路口卡點發(fā)現(xiàn)有一可疑人員，牽著一頭牛經(jīng)過路口。值班人員立即對他進行盤查，果然是一名偷牛賊。自卡點建立以來，龍王鎮(zhèn)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，特別是侵財類盜竊案件大幅度下降，由原來平均每月11起下降至現(xiàn)在每月1—2起。

　　如何進一步將“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的鄉(xiāng)村治理模式落到實處，湖北探索充分調(diào)動廣大群眾參與社會治理的積極性和創(chuàng)造性，將村醫(yī)、村教等在農(nóng)村有一定知識與威望的人吸納為網(wǎng)格信息員，及時發(fā)現(xiàn)并解決村民糾紛，預(yù)防各種矛盾的產(chǎn)生。恩施州州委書記王海濤認為，這一做法最大的優(yōu)勢就是發(fā)揮了“情感”的粘合作用，村醫(yī)、村教的話，“三留守”人員愿意聽、聽得進。

　　向丕超是宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村的村醫(yī)，村民有個頭痛腦熱的小病都找他，在群眾中有一定威望。從去年12月起，他成為了該村的網(wǎng)格信息員，用他的話說：“老百姓的情況我知道得多，自己的話老百姓也愛聽，這對預(yù)防和化解村民矛盾十分有利。”前不久，村委會主任張金文修房放炮，飛石砸壞了村民陳遠祥的瓦，雖然張金文及時把損壞的瓦換成了新的，但陳遠祥心里還是不舒服。向丕超在行醫(yī)時了解情況后，及時與雙方進行溝通調(diào)解，后來張金文賠償陳遠祥1000元錢，兩家人從此握手言和。

　　為解決部分村民“信訪不信法”的現(xiàn)象，湖北省大力動員“律師進村”。恩施市沐撫辦事處黨委書記田貴周說起“律師進村”的好處，感觸良多。“上級通報，群眾堵門”，這是田貴周去年5月上任時的寫照。請律師進村，先行調(diào)解；調(diào)解不成，再打官司。律師咨詢費，涉及困難家庭、“民告官”案件的律師費，政府買單。前3個月，包村律師的電話被打爆，目前每月接到村民咨詢電話也就10來個。田貴周說律師進村收到了意想不到的效果，今年以來，這個曾經(jīng)的信訪重災(zāi)區(qū)，到辦事處上訪的數(shù)量為零，更沒有越級上訪的。

　　讓社會力量參與鄉(xiāng)村治理，各級政府嘗到了甜頭，農(nóng)民得到了實惠，這更堅定了湖北省各級政府組織多元化力量參與鄉(xiāng)村治理的信心。

　　原標(biāo)題：湖北：鄉(xiāng)村治理“網(wǎng)”上行