烏魯木齊新客站一期工程正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)2015年年底建成。本報(bào)記者 田福良 攝

　　“如果通了動(dòng)車(chē)，從烏魯木齊到哈密就只要三個(gè)多小時(shí)！”談到即將通車(chē)的蘭新客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，即蘭新第二雙線(xiàn)新疆段，采訪(fǎng)中遇到的新疆朋友很興奮。烏魯木齊距哈密約553公里，根據(jù)記者查閱的鐵路時(shí)刻表，目前各次列車(chē)的運(yùn)行時(shí)間最快的要6小時(shí)左右，慢的接近8個(gè)小時(shí)。蘭新鐵路第二雙線(xiàn)新疆段9月15日完成試運(yùn)行，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里/小時(shí)，這意味著從烏魯木齊到哈密，可以節(jié)省下一半多的時(shí)間。

　　新疆好大。在這片占中國(guó)國(guó)土總面積1/6的廣袤土地上行走，領(lǐng)略山河壯美的同時(shí)，也不免感慨交通成本的高昂。而這片廣袤的土地，有著天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。1992年7月，中國(guó)地理科學(xué)工作者經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的科學(xué)測(cè)算，確立位于東經(jīng)87°19′52″、北緯43°40′37″，地處烏魯木齊市西南30公里處的永豐鄉(xiāng)包家槽子村，為“亞洲大陸地理中心”。地處亞歐大陸腹地新疆，陸地邊境線(xiàn)5600多公里，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八國(guó)接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道。而新疆今天要解決的問(wèn)題是，如何把這種天然的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“硬件”要通

　　烏魯木齊新客站一期工程正在緊張的建設(shè)中，預(yù)計(jì)2015年年底建成。烏魯木齊鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處的王生義告訴記者，蘭新客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（蘭新第二雙線(xiàn)）新疆段于2010年開(kāi)工建設(shè)，線(xiàn)路長(zhǎng)709.9公里。蘭新客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通后，與已有蘭新鐵路合理分工，旅客列車(chē)大部分將由蘭新線(xiàn)改經(jīng)蘭新客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)行，蘭新線(xiàn)貨車(chē)通道能力將隨著客車(chē)數(shù)量的減少得到大幅度釋放，可以大幅度提高陸橋通道運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量。“通過(guò)銜接隴海、蘭渝等鐵路，構(gòu)成西北地區(qū)至華北、中南、西南地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，較好地為新疆資源開(kāi)發(fā)和外運(yùn)提供強(qiáng)大的運(yùn)力支撐，蘭新鐵路通道遠(yuǎn)景輸送能力為每年貨運(yùn)2億噸。”王生義說(shuō)。

　　提起喀什，人們總會(huì)這樣描述它的區(qū)位特點(diǎn)：“五口通八國(guó)，一路連歐亞”。其中，全長(zhǎng)1224公里的喀喇昆侖公路，即中巴國(guó)際公路，就從喀什出發(fā)，穿越喀喇昆侖山脈、興都庫(kù)什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端，經(jīng)紅其拉甫山口，到巴基斯坦北部城市塔科特。這條興建于20世紀(jì)60年代、1986年5月正式對(duì)外開(kāi)放的公路，目前是南疆地區(qū)通往塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣和巴基斯坦等國(guó)的唯一通道，但因?yàn)榈卣稹⒛嗍鞯仍?，給該公路的使用帶來(lái)很多影響?？κ驳貐^(qū)發(fā)改委副主任嚴(yán)鉞介紹，近期的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是推動(dòng)中巴公路改擴(kuò)建啟動(dòng)前期工作。

　　嚴(yán)鉞還介紹，中吉烏鐵路（國(guó)內(nèi)段）喀什至烏恰鐵路前期工作已經(jīng)全面展開(kāi)，目前項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委和烏魯木齊鐵路局。

　　早在1997年，中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三方就修建一條聯(lián)通三國(guó)的鐵路項(xiàng)目簽署了備忘錄。但由于種種原因，至今未能開(kāi)工。今年8月，習(xí)近平主席在北京同烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會(huì)談時(shí)，強(qiáng)調(diào)雙方要積極推進(jìn)中國(guó)-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路項(xiàng)目。如果中吉烏鐵路修通，從喀什經(jīng)新亞歐大陸橋南通道到伊朗首都的距離為2850千米，比喀什到蘭州的距離還短340千米；到土耳其首都的距離為5050千米，比喀什到上海的距離還短330千米。再多一條向外的通道，這將幫助新疆成為西部乃至全國(guó)與中亞、西亞和歐洲聯(lián)系的橋梁與樞紐，成為中國(guó)向西開(kāi)放的最前沿。

　　“軟件”也要通

　　新疆擁有國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸17個(gè)，是我國(guó)擁有陸路口岸最多的省區(qū)之一。讓這些口岸發(fā)揮最大的作用，必須保證有關(guān)政策等“軟件”也要通。

　　香妃墓、艾提尕爾清真寺、慕士塔格冰川……喀什地區(qū)豐厚的人文積淀和多彩的地理稟賦，賦予它豐富的旅游資源。但喀什地區(qū)旅游局的工作人員崔傳云向記者介紹，喀什邊境游在上世紀(jì)80年代后期開(kāi)始出現(xiàn)，90年代中期還曾經(jīng)一度繁榮，而現(xiàn)在基本處于階段性間歇狀況，一個(gè)重要原因，就是通道不暢通，喀什“五口通八國(guó)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。她說(shuō)，因?yàn)槁涞睾炞C難辦，導(dǎo)致出境游、邊境游市場(chǎng)很難拓展，特別是第三國(guó)游客在周邊國(guó)家游覽后入境中國(guó)旅游，辦理簽證手續(xù)繁瑣、難度大，成本高，致使游客望而卻步。另外，由于旅游團(tuán)隊(duì)互免簽證、使用通行證出入境的問(wèn)題始終未能解決，也嚴(yán)重制約了邊境旅游的發(fā)展。嚴(yán)鉞告訴記者，目前巴方是落地簽證限制國(guó)，地區(qū)發(fā)改委正在積極爭(zhēng)取巴方游客在落地簽證政策上有所突破。

　　喀什海關(guān)宋海波介紹，根據(jù)《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》，從2007年7月1日起，對(duì)于原產(chǎn)于巴基斯坦的3975個(gè)8位稅目項(xiàng)下的進(jìn)口貨物實(shí)行低于最惠國(guó)稅率的協(xié)定稅率。但該協(xié)定實(shí)施5年多來(lái)，南疆紅其拉甫口岸進(jìn)出口自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下商品無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中巴貿(mào)易現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景規(guī)劃差距還很大。他認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》相關(guān)政策的研究，制定適合南疆地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施。

　　“讓世界了解新疆讓新疆走向世界”。已經(jīng)成功舉辦了四屆的中國(guó)-亞歐博覽會(huì)，正逐漸成為暢通新疆與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系最佳平臺(tái)。根據(jù)數(shù)字，今年的第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)完成對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成交總額60.86億美元。而2013年，新疆全區(qū)進(jìn)出口總額為276億美元。足可見(jiàn)這個(gè)平臺(tái)的影響力。

　　新疆商務(wù)廳副調(diào)研員張慶介紹，中國(guó)-亞歐博覽會(huì)吸引了越來(lái)越多像大眾汽車(chē)公司這樣的國(guó)外客商到新疆尋找投資合作機(jī)會(huì)。目前，與新疆有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國(guó)家已經(jīng)從首屆不到80個(gè)，增加到現(xiàn)在的100多個(gè)。來(lái)自美國(guó)、日本等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的427家外商企業(yè)在新疆投資建廠(chǎng)，項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、食品加工、商貿(mào)等40多個(gè)領(lǐng)域。“中國(guó)-亞歐博覽會(huì)為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多動(dòng)力，加速了新疆新型工業(yè)化進(jìn)程。”張慶說(shuō)。