人民政協(xié)網(wǎng)3月3日電 2021年，全國政協(xié)提案委員會在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，積極落實全國政協(xié)黨組的部署要求，強化思想政治引領(lǐng)，凝聚團結(jié)奮斗合力，圍繞中心，服務大局，推動各項工作取得積極成效。

加強政治建設(shè)

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

著力強化理論武裝。將開展黨史學習教育作為貫穿全年的重要政治任務抓緊抓實，制定《提案委員會分黨組開展黨史學習教育實施方案》，注重將黨史學習教育與為民辦實事、解難題有機銜接。深入學習貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，緊密結(jié)合提案工作實際研究確定12項重點任務。

加強思想政治引領(lǐng)。組織召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組第1組學習座談會4次，委員120余人次參與學習。開展主題黨日活動，參觀“中共八大歷史陳列”和“旗幟飄揚——黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展”。在重點提案督辦調(diào)研、黨外委員專題視察、地方政協(xié)會議等期間，利用好當?shù)丶t色資源開展學習活動。統(tǒng)籌安排分黨組成員與黨外委員談心談話，了解委員思想動態(tài)。

發(fā)揮分黨組領(lǐng)導作用。全年召開分黨組會議11次。完善分黨組成員領(lǐng)銜專項工作制度，領(lǐng)導責任落實到人、任務分工落實到位，切實把加強黨的領(lǐng)導貫穿提案工作全過程。

服務中心任務

落實全國政協(xié)重點工作

圍繞重點議題協(xié)商議政。承辦“加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護”雙周協(xié)商座談會，召開“推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展”遠程協(xié)商會，在選取委員、制定安排時注意擴大覆蓋面、體現(xiàn)專業(yè)性、增強代表性。召開以“減稅降費”為主題的重點關(guān)切問題情況通報會，提前召開部分委員和財政部、稅務總局參加的籌備會聽取意見建議，提高通報效果。

做好重大戰(zhàn)略性課題研究。圍繞“5G發(fā)展中的重大問題”開展重大戰(zhàn)略性課題研究工作，并將課題研究與專家協(xié)商會、重點提案督辦有機結(jié)合。組織課題組成員及相關(guān)委員，走訪中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等提案承辦單位，調(diào)研10家軍地科研機構(gòu)。召開全國政協(xié)2021年第十三次專家協(xié)商會，圍繞“國家智聯(lián)網(wǎng)絡空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想”開展內(nèi)部協(xié)商，及時以簡報、信息等形式推動階段性結(jié)果轉(zhuǎn)化。

扎實開展民主監(jiān)督工作。以“推進退役軍人保障政策貫徹落實”為主題，持續(xù)開展民主監(jiān)督工作。2021年重點圍繞“完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)待機制”，結(jié)合“重視和加強軍人所贍養(yǎng)老人醫(yī)養(yǎng)保障工作”重點提案督辦工作一并開展。調(diào)研報告中的部分建議在《軍人及軍隊相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》中予以采納。

推動委員讀書群交流學習。組織“戰(zhàn)略思維”讀書群，把讀書活動與黨史學習教育緊密結(jié)合。開設(shè)“戰(zhàn)略參考”“歷史瞬間”“哲人哲語”“外交故事”等多個固定討論專題。300余位委員網(wǎng)上交流發(fā)言累計5.6萬余條。

堅持守正創(chuàng)新

持續(xù)提高提案工作質(zhì)量

增強重點提案督辦實效。十三屆四次會議共確定重點提案題目77個，提案委員會負責督辦39個。連續(xù)三年跟蹤督辦“推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”方面的提案，層層遞進推動落實。“加快推進長江中游城市群一體化發(fā)展”“建設(shè)中國—東盟命運共同體，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局”等調(diào)研，提出的意見建議得到國家發(fā)展改革委等部門重視，在制定《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》等文件中予以吸納。首次將黨外委員專題視察與重點提案督辦結(jié)合起來，圍繞“加快推進長江中游城市群一體化發(fā)展”督辦調(diào)研。在“推進秦嶺地區(qū)生態(tài)保護和環(huán)秦嶺經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展”重點提案督辦調(diào)研中，注重發(fā)揮委員主體作用，調(diào)研組成員既有生態(tài)保護和區(qū)域發(fā)展方面的研究型專家，也有在一線從事生態(tài)保護修復的實踐型專家，還有在秦嶺地區(qū)工作多年的同志，形成良好互補。

不斷完善制度機制。修訂《提案委員會工作指南》。根據(jù)《全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》，結(jié)合提案工作實際情況，制定《提案辦理協(xié)商會工作規(guī)則》。改進平時提案審查交辦工作，制定實施《閉會期間提案工作規(guī)程（試行）》。首次將閉會期間提案“盡快建立統(tǒng)一的新冠疫情防控標準”納入重點提案遴選與督辦，以重要提案摘報形式進行督辦。堅持定期走訪民主黨派中央的工作機制，積極探索對民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機制性安排的方式方法。

穩(wěn)步推進信息化建設(shè)。建設(shè)提案智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡征集提案、在線提交提案、立案受理、分類、承辦、流程追蹤等一體化管理。新版的提案智能管理系統(tǒng)已與新版委員移動履職平臺同步上線。

持續(xù)擴大提案工作宣傳。按照全國政協(xié)部署，提案委員會首次召開媒體見面會，介紹全國政協(xié)十三屆三次會議以來提案及辦理相關(guān)情況，并就如何寫好提案、通過提案履職建言等答記者提問。編寫《把握人民的意愿——提案及辦理復文選》，展示提案辦理成果。

發(fā)揮好提案示范引領(lǐng)作用。經(jīng)提案承辦單位推薦，根據(jù)評選比例、推薦情況、提案質(zhì)量、辦理實效、重點提案入選情況、提案覆蓋面等，評選年度好提案，引導委員圍繞黨和國家中心工作提出高質(zhì)量提案。

加強指導交流

促進提案工作同頻共振

召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會。2021年7月在寧夏召開會議，引導各級政協(xié)進一步認識做好政協(xié)提案工作的職責使命和重要意義，聚焦推動提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務質(zhì)量同向發(fā)力、協(xié)同推進。支持地方政協(xié)召開東北華北地區(qū)、西部地區(qū)、中南地區(qū)、華東六省一市、全國部分城市等5個提案工作區(qū)域性會議，實現(xiàn)全國31個省區(qū)市和15個副省級市全覆蓋，進一步發(fā)揮合力，提高提案工作整體效能。

啟動《新時代提案工作叢書》編輯出版工作。叢書分為歷史篇、理論篇、制度篇、經(jīng)驗篇四大板塊，包括《人民政協(xié)提案工作70年（1949-2019）》《做好新時代人民政協(xié)提案工作》《新時代人民政協(xié)提案工作制度和實務指南》《怎樣做好人民政協(xié)提案工作——全國和地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗匯編》《怎樣提好政協(xié)提案——提案者提出提案經(jīng)驗匯編》《怎樣辦好政協(xié)提案——承辦單位辦理提案經(jīng)驗匯編》，為廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、提案承辦單位及各級政協(xié)組織做好提案工作提供工作指導和培訓教材。

（劉彤）